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会计准则专题第一讲 会计准则与会计制度的关系 会计准则 （一）制定会计准则的意义 我国制定会计准则是为了适应社会主义市场经济发展的需要，统一会计核算标准，保证会计信息质量，尽快与国际会计接轨。 国际会计准则的制定是为了适应经济全球化和国际资本市场的发展，适应跨国公司提供统一会计信息的要求，加快会计信息提供的速度，提高会计信息的质量等。 国际会计准则 国际会计准则委员会（IASC） 国际会计准则委员会的建立和发展 1）酝酿：会计准则最早产生于美国。在私有制制度下，企业的会计核算完全属于企业的个人行为，采用什么会计核算方法和会计处理程序，完全取决于企业自身的需要，因此会计核算极不规范，由于会计核算混乱，会计信息严重不实，导致了资本投资膨胀，从而诱发了30年代资本主义的经济危机。大危机后人们开始认识到规范会计核算的必要性。于是，1938年美国注册会计师协会成立了“会计程序委员会”，向企业推荐公认的会计处理方法。后改为“会计准则委员会”，负责制定和发布会计准则，指导和规范企业的会计核算工作，逐步形成并制定了100多条会计准则。在美国建立会计准则委员会并制定会计准则后，其他一些发达的资本主义国家也先后建立了会计准则委员会，并制定和发布了本国的会计准则，主要有英国、日本、澳大利亚、法国、德国等。我国的台湾和香港也制定了本地区使用的会计准则。 2）成立：随着跨国经营和国际资本市场的发展，要求会计国际化的呼声越来越大。于是1973年由澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国、美国、墨西哥、荷兰等16个会计职业团体发起成立了“国际会计准则委员会”，制定和发布国际会计准则，协调各国的会计准则。经过多年的努力制定和发布了40条会计准则，目前使用的有33条。 我国于1997年正式加入国际会计准则委员会，并参与国际会计准则的制定活动。 3）改组：由于国际资本市场发展的推动，国际支持范围的广泛，要求提高国际会计准则质量的压力，会计信息使用者的促进等因素，国际会计准则委员会于2001年4月1日进行了重组，取代了1973年成立的国际会计准则委员会，开始行使制定国际会计准则的职责。 这次重组会议我国财政部派团参加了会议。 国际会计准则委员会的组成机构 国际会计准则委员会基金会 基金会是非盈利的法律实体。负责任命下属委员会成员，监督以下机构的工作，并为其筹集资金。 国际会计准则制定委员会 国际会计准则指导委员会 国际会计准则咨询委员会 是向基金会和制定委员会提供各种咨询意见。 国际会计准则解释委员会（常设机构） 国际会计准则的主要内容（核心准则） 国际会计准则委员会（IASC）的核心准则，是指国际会计准则委员会应证券委员会国际组织之约，而制定出的一套合理的、完满的会计准则，并被证券委员会国际组织评估通过的会计准则。 目前主要执行的准则有34条，其中31条为通用准则，3条为特种准则。如下表： 核心准则序号 准则序号IAS名称 核心准则序号 准则序号IAS名称 1 IAS 1 财务报告列报 1723 借款费用 22 存货 1824 关联方披露 3 4 折旧会计47 现金流量表 1925 投资会计 58 当期净损益、重大差错和会计政策变更 2027 合并财务报告和对子公司投资会计 610 或有事项和资产负债表日后变更 2128 对联营企业投资会计 711 建造合同 2229 通货膨胀中财务报告 812 所得税 2331 合营上权益财务报告 914 分部报告 2432 金融工具：披露列表 1016 不动产、厂场和设备 2533 每股收益 1117 租赁 2634 中期财务报告 1218 收入 2735 终止经营 1319 雇员福利 2836 资产减值 1420 政府补助会计和披露 2937 准备、或有负债和或有资产 1521 汇率变动影响 3038 无形资产 1622 企业合并 3139 金融工具：确认计量 特种准则：IAS15 反映物价变动影响的信息—不强制性准则；IAS26 退休福利计划的会计与报告—特种企业用准则；IAS30 金融机构的财务报告中的披露—特种企业用准则。 国际会计准则的应用 国际会计准则在不同国家的认同程度不同。根据2000年度国际权威组织评估，对53个国家和地区的会计准则进行了比较，并排出了认同程度顺序，各国使用的会计准则最接近国际会计准则的国家有：塞浦路斯、南非、秘鲁、泰国、墨西哥、以色列等；与国际会计准则差异较大的国家有：俄罗斯、匈牙利、阿根廷、波兰、德国等国家。主要是这些国家多数是计划经济的历史原因造成的。 2000年我国对国际会计准则的认同程度居于中等，排在22位。目前我国已发布实施的会计准则基本上与国际会计准则相一致，只是有一部分处理方法不一致，如固定资产折旧方法、存货计价方法等。主要不一致的原因是，我国