2014村级工作大事请示报告公开质询制度.docVIP

凉亭乡村级工作大事请示报告制度 为加强对村级重大事项的监督管理，更好地规范村级事物的决策程序，确保各项工作规范有序，公正透明，协调高效，针对村级重大事项实行请示报告制度，现规定如下： 一、请示报告的内容 （一）购置大宗物品，较大的建设项目支出，必须报乡党委、政府批准后，履行民主议事程序。 （二）处置或变卖集体财产，承包或租赁荒山荒坡等重大事宜，必须报乡党委、政府批准后，履行民主议事程序。 （三）新上企业、较大的经济合作等必须向乡主要领导请示汇报。 （四）大型涉农案件、恶性突发事件、邪教习练者到村非法活动。 （五）对个体访、集体访、越级访等苗头性的问题，要积极采取措施。 （六）主要工作、工程项目落实情况。 （七）较大自然灾害，如风、雹、水、涝、旱、地震等造成损失或存有的隐患可能。 二、请示报告的要求 请示报告涉及乡党委、政府审批的，村“两委”向乡党委、政府提出书面请示，审批后，按照《村民委员会组织法》和《村级民主管理条例》及村民自治的相关法律法规的要求，在充分听取党员、村民意见的基础上，提交村民代表会议或村民大会通过实施；对突发事件，各村要在第一时间报乡党委、政府。 村级集体资产有偿使用应坚持民主决策、公开公平的原则，采用竞争承包、定额租赁以及维护正常运转的生产生活的有偿服务收费等方式，集体资产所有者与使用者签订有偿使用合同。有偿使用费应逐年收取，不便逐年收取的，每次收取的资产使用费最长期限不得超过当届村两委班子的任期。 三、违反规定的处理 对不按要求请示报告的，引发争议或造成不良后果的，由村书记、村主任承担相应责任，乡党委、政府视其情节轻重给予相应的处罚。 对应由乡党委、政府审批的，而未履行审批程序的，给予村书记、村主任各500元罚款，并在全乡通报。 对不需审批的，需及时请示上报而未报告的，一经发现，未造成不良后果的，进行通报批评；对造成不良后果的，给予村书记、村主任和驻村干部每人200元的经济处罚。 凉亭乡村干部勤廉双述双评和公开质询制度 为充分发挥村干部在建设社会主义新农村中的重要作用，进一步加强对村干部的监督和管理，全面推进农村基层党风廉政建设，制订本制度。 一、双述双评和公开质询对象 村党组织、村委会班子成员和村监督委会主任。 二、双述双评和公开质询内容 履行职责和廉洁自律情况、村务重大工作决策、疑难信访问题的化解。 履行职责情况包括： 1．村党组织、村委会、村监委的工作情况。 2．村务、党务公开情况。 3.上级党委、政府下达的各项任务完成情况。 4．村级财务的收支管理情况。 5．一事一议筹资筹劳标准及使用情况。 6．计划生育政策的执行情况，粮食直补、新型合作医疗费收支、实事工程的情况。 7．村级经济发展、产业结构调整、招商引资、经济合同管理、重大项目招标、土地使用权补偿、转让、租赁以及集体资产处置、农村抢险救灾、危房改造；改水、特困群众低保、救济慰问等各项补贴发放和公示情况。 8．社会治安、农村稳定、民事调解等情况。 9.其他群众关心、关注的热点问题及处理解决情况。 廉洁自律情况包括： 1．按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作的情况。 2．遵守各项规章制度和廉洁自律情况。 3．本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况。 4．工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。 5．社会公德和村规民约遵守情况 6．其他廉洁自律情况。 村务重大工作决策包括上级党委、政府规定的需经村民代表大会表决的事项，村两委研究形成的重点工作事项或工作计划。 三、双述双评和公开质询程序 （一）双述双评 各村每年12月31日前召开由村党组织、村委会、村监委成员，村级党风廉政监督员，村民组长，全体党员和群众代表参加的双述双评大会（与会人数不少于50人）。会议在村监督委员会的召集下进行，乡纪委全程监督。 具体程序如下：1．双述双评对象分别书面报告本年度分管工作的落实情况、廉洁自律情况以下年度的工作安排、具体措施等。2．与会人员发表意见，提出质询，村干部按职责逐一予以答复。3．村党组织负责人代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议，并进行答复或作出承诺。4. 对双述双评对象进行勤廉民意测评。5．村党组织将群众意见建议梳理汇总，制定整改措施后，在村务公开栏公示。6．村监委将会议情况、群众意见建议及整改措施上报乡纪委和组织部门备案。 公开质询 公开质询听证会一般每季度召开一次。由乡分片领导主持，指定专人记录。与会人员包括乡各部门、各站所负责人，村党组织、村委会、村监委成员，村级党风党纪监督员，党员、群众代表，疑难信访当事人等。每个村民小组的党员、群众代表不少于1人。可邀请律师列席会议。 具体程序如下：1. 事先预告。在质询听证会召开前10天，村监委通知参加质询听证的主要对象，明确会议时间、地点及主题，要求参加对象提出