县级服务业发展规划 .docVIP

县级服务业发展规划 一、发展背景与机遇 本规划以《省服务业“十一五”发展规划》、《市服务业发展规划纲要》、《市城市总体规划》、《县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》等为指导，并与《县城市总体规划》、《县土地利用总体规划》、《县旅游发展规划》、《县商贸服务业及点发展规划》衔接。规划期限为XX～XX年，展望到2020年。 经济社会发展阶段的内在要求 目前，我县已进入工业化中后期和城市化加速期，面临着较严峻的资源禀赋和环境条件硬约束。从国际经验和我县实际来看，顺时应势，转换发展思路，调整和提升发展战略，把服务业发展放在突出位置，优化发展环境、加快发展速度、提升发展质量、壮大综合实力，推动服务业大发展大提高，力促经济增长从主要依赖工业向工业和服务业并重发展的历史性跨越，是我县落实科学发展观、缓解资源环境约束、推进经济结构调整、增加就业岗位、满足居民生活水平不断提高的需要，是实现更高层次发展转型的内在要求和根本途径。 服务业发展面临良好外部环境 近年来，各级政府陆续出台了加快服务业发展的系列政策性文件，为服务业发展提供了良好的外部环境。1998年，国家计委印发了《关于发展第三产业、扩大就业的意见》，2002年以来，省政府印发了《浙江省第三产业发展纲要》等支持我省服务业加快发展的文件。目前，国家有关部委正在积极编制加快我国服务业发展的相关规划，我省正着手编制“十一五”时期加快我省服务业发展的相关规划，宁波市在XX年初出台了《宁波市服务业发展规划纲要》和《宁波市服务业发展的若干意见》。我县在XX年编制出台了《宁海县旅游发展总体规划》，XX年县委、县政府出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，并就生态旅游、现代商贸、现代物流、科教文卫、信息等行业的发展明确了目标和任务，为我县服务业发展奠定了良好外部环境。 宁波大都市区建设步伐加快 伴随宁波港国际航运、临港重化工和高新技术产业的快速发展，宁波市在大陆城市中综合实力已列第八位，基本竞争力列第六位，成为长三角城市群南翼中心城市。随着宁波中心城市－副中心城市（北部区域：余姚—慈溪、南部区域：宁海—象山）—中心镇—一般集镇大都市城镇体系的积极打造，东部新城、北仑新区、东钱湖旅游度假区等都市重点区域的启动建设，杭州湾跨海大桥、甬台温铁路等重大工程的建设，我县将更深入地融入宁波大都市区，融入长三角城市群，将在充分承接大都市服务业辐射的同时，有力拓展我县服务业的服务半径， 提升服务业发展层次，促进我县生态休闲旅游、现代物流、现代商贸等服务业独特优势与魅力的展示和发挥，加快构筑现代化中等城市，促进全县服务业加快发展。 国际间现代服务业转移加速 经济国际化不断推进和知识经济迅猛发展，推动着国际服务业的加速发展，服务业国际直接投资逐步增加，服务业向发展中国家转移明显加快，为我国加快吸引国际服务业转移迎来难得机遇，为我县充分利用区位优势和旅游、人居、生态等服务业资源优势，加快服务业发展，提升服务业结构，促进国际服务业发展提供了广阔前景。同时，面对跨国服务业企业庞大的市场资源、成熟运营方式，如何利用我县特色经济发达、民营投资活跃、体制机制相对灵活和部分服务业比较优势突出等有利条件，主动加强区域合作，加大与国际、国内服务业知名企业的多渠道、多形式合作，加快提升服务业质量、创新发展体制机制，形成新的行业优势，增强综合竞争力，已成为迎接经济国际化挑战，在国际竞争与合作中处于有利位置的战略课题。 二、现实基础与条件 发展现状与基础 1．服务业总量稳步增长，国民经济贡献率不断提高 近年来，全县服务业总量稳步增长，占全县GDP比重不断提高，贡献能力不断增强。1998～XX年，全县服务业增加值由亿元增加到亿元，其占GDP比重由%上升到%，年均增加个百分点（见表一）。XX年，全县服务业对国民经济贡献率达%；XX年服务业从业人员为万人，占总从业人数的22 %；财政收入中服务业达亿元，占地税收入的46 %。 2．服务业行业结构逐步优化，领域不断拓宽 目前，全县已基本形成商贸流通、旅游、交通运输三大优势服务业，三大行业增加值占全县服务业增加值的%。XX年，全县社会消费品零售总额达亿元；全县旅游人次达到128万，实现旅游总收入亿元；交通运输业稳步发展，增加值为亿元。 此外，金融保险、房地产、科教、信息咨询、培训等新兴服务业虽起步较晚，但发展趋势较好，结构逐步优化，领域不断拓宽。XX年，全县金融保险业增加值亿元；电信业实现收入 亿元；房地产业发展迅速，销售额亿元，成为全县重要的地方财税来源。XX年，全县中介服务企业达1300余家，其中信息咨询经营机构超过100 家，培训经营机构近40