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松阳县深化医药卫生体制改革2011年医改工作责任书落实情况汇报今年以来,我县的医药卫生体制改革工作在县委、县政府的正确领导和省市医改工作领导小组的精心指导下,认真贯彻落实中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》及国务院办公厅关于《2009—2011年医药卫生体制改革实施方案》的精神,积极推进全县医改工作进程,现就医药卫生体制改革五项重点改革2011年度主要工作任务责任书落实情况汇报如下:
一、加强领导,成立机构,明确医改工作重点
县委、县政府对医改工作高度重视,充分认识到医改工作是事关广大群众切身利益、关系民生的一项社会工程。在广泛调研、征询各乡镇、各部门意见的基础上,县政府及时召开了常务会议,研究全县医改工作,成立了以县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导及县发展改革局局长、县卫生局局长任副组长,县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生局、县广电局、县物价局、县药监局等部门领导为成员的县深化医药卫生体制改革工作领导小组,并下设办公室,由县发展改革局局长任办公室主任,县发展改革局、县卫生局分管领导任办公室副主任,并从县卫生局、县财政局、县发展改革局、县药监局抽调四名人员为专职工作人员,县医改办挂靠在县发展改革局统一办公,明确了县医改工作领导小组办公室和各成员单位工作职责和工作内容,县财政及时拨款作为医改启动资金。同时以县政府名义制订下发了《松阳县深化医药卫生体制改革实施方案》,内容涉及医疗保障、公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系建设、人才培养、药物制度建设、医保体制改革等八个方面,全力推进全县医改工作进程,医改工作取得了初步成效。
二、工作完成情况
(一)加快推进基本医疗保障制度建设工作进展情况
截止2011年6月底,全县城镇职工基本医疗保险参保人员 ?.??万人,上半年共有名参保职工享受报销,报销金额????万元。全县城镇居民基本医疗保险参保人员人,2011年1—6月,共有名城镇居民享受报销,报销金额 ??.5 万元。2011年全县参合农民人,参合率达95.2%。2011年1-6月份,新农合基金共支出????.1万元,其中:门诊报销??.2 万人次,报销金额???.2万元,补偿水平为15.3%;住院报销????人次,报销金额????.9万元,区域内有效费用补偿水平为60%。实施城乡医疗救助 497人,发放救助金80.3 万元。
(二)初步建立国家基本药物制度工作进展情况
今年医改的重点是抓好国家基本药物制度实施工作。实施国家基本药物制度涉及面广、难度大,是深化医药卫生体制改革的重点和难点66109人,比上年同期上升9.5%;门诊均次处方费用47.13元,比上年同期下降45.1%;药品收入减少216.4万元,同比下降47%。群众的用药负担明显减轻,群众满意度显著提高99.07%,第二轮接种率100%。加强技术指导,深入开展健康促进医院和学校的创建,今年拟在赤寿乡中心小学创省级健康促进学校金奖,玉岩小学、斋坛小学创省级健康促进学校银奖,四都小学和板桥小学创省级健康促进学校铜奖。切实增强监测能力、发现能力和处置能力,做好碘缺乏病、疟疾、布鲁氏菌病、麻风病的防控工作。
3.扎实做好妇幼保健工作。深入实施妇女健康促进工程和母婴健康工程,加强孕产妇管理,全县住院分娩率100%、新法接生率100%、孕产妇系管率93.6%。认真实施高危孕产妇管理办法,继续实施县乡联管、专人负责、专案管理制度,努力做好高危孕产妇管理,全县孕产妇死亡率为零。切实加强儿童保健管理,新生儿死亡率0、婴儿死亡率1.3‰、5岁以下儿童死亡率0.3‰,0-2岁儿童系管率92.4%。开展学龄前儿童体检工作,共体检3504名在园儿童。切实抓好健康教育,“孕妇学校”开课11期,参加学习378人;“育儿学校”开课5期,参加学习203人。当好参谋,认真指导象溪镇中心卫生院开展市级“孕产妇、儿童保健规范门诊”创建工作。依法规范母婴保健执业许可,对符合条件的8家单位和84位从业人员核发了《母婴保健执业许可证》和《母婴保健技术合格证》。
(五)公立医院改革工作进展情况
按照公立医院改革试点精神,我县公立医院认真学习省市有关公立医院改革的指导意见,进一步提高认识,明确目标,做好公立医院改革前的准备工作。县医改办已经开始对全县各公立医院的人员、设备、财务、技术力量等方面进行了全面的摸底调查,并进行了调研,目前已形成了初步的工作思路。
三、我县医改工作存在的困难和问题
深化医药卫生体制改革工作,量大面广,任务艰巨,自医改启动实施以来,虽然做了大量的工作,但存在的困难和问题依然较多:
一是基层医疗机构实行药品零差率销售后,就诊群众得到了实惠,门诊人数普遍上升,加上公共卫生任务增加,乡镇卫生院人员不足现象普遍存在,但进人机制不完善,医疗机构虽有编制但进人较为困难;
二是实行绩效工资后
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