077《教经济学》.docVIP

《》力资本理论的主要内容20世纪70年代初，美国经济学家提出的视教育为一种筛选装置，以帮助雇主识别不同能力的求职者，将他们安置到不同职业岗位上的理论。筛选理论认为教育的作用主要不在于提高人的认知水平，而是对具有不同能力的人进行筛选。（要点）教育对经济的推动作用：教育对劳动者素质提高的作用教育对科学技术发展的作用；教育对管理的作用教育对自然资源的作用2000年国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到4%”。有资料统计，直到2003年我国国家财政性教育经费占GDP的比例也仅有3.28%，2004年为2.79%在市场经济条件下，（要点）近些年我国在教育经费投入上取得的成效多渠道筹措教育经费体制虽然多渠道筹措教育经费体制强调的以国家财政拨款为主，既强调政府教育经费投入应占全部教育经费投入的主要份额，而且政府教育经费投入要确保“三个增长”，但投入教育经费在现实中，一些政府部门过于依赖辅助性教育经费投入渠道，使得政府在教育经费筹措重的主渠道作用发挥不出来，主渠道反而成了辅助渠道。政府的主渠道责任一方面转嫁到社会上去，以捐助集资的形式广纳财源，另一方面将责任转嫁到学生及学生家长身上，向学生收取各种费用，结果家庭和社会成了教育经费来源的主要承担者。对此必须加以改进，要重新明确政府应承担的责任，继续加大政府的教育经费的投入，改革教育体制努力提高教育资源利用效率等等。 二是教育管理者在教育管理过程中，利用有关信息和特定手段，对教育管理过程施加影响和调节，使教育成本按规定的标准消耗，是教育管理的一个重要环节，同时也是降低教育成本消耗，提高教育资源使用效益的重要手段。（要点）首先依据公共产品理论，说明教育产品有公共产品、准公共产品的属性公共产品，确切的说是制度安排使其成为公共产品的；非义务教育则无可厚非的属于准公共产品，其消费存在着排他性。其次说明教育产品的资源配置方式，以政府为主配置资源，但在教育领域适合的地方可以采用市场机制配置资源。公共产品和私人产品的某些属性，所以对教育的提供其主体既可以是政府也可以是市场，或者是二者的有机结合。具体到教育领域，政府有承担教育发展和进行教育资源合理配置的义务和责任教育资源配置，既要充分发挥政府的主导性作用，同时又要积极引入市场竞争机制增加教育供给，只有两者的有机结合，才能达到优化教育资源配置的最终目的。（每个要点需要具体阐释） 4、（要点）此题可结合第八章所讲的内容进行说明，也可另辟蹊径阐述自己的观点，但要言之有理。要对教育产业化的基本内涵、起因、目的、方法手段、积极成效、消极后果等有所说明。 5、我们知道既然教育是一种准公共产品，那么教育的提供者就不仅仅是政府还可以包括市场。作为公共产品，其消费的非排他性特征决定了教育产品不能以市场定价出售，必须经过公共选择过程由政府来提供。而教育所具有的部分竞争性和排他性又决定了教育产品的边际成本不为零，在技术上完全可以实现排他，也就可以通过市场价格来调节供求的平衡。 市场经济作为资源配置的一种方式具有经济利益的刺激性，能够极大调动人们的积极性和创造性；具有决策的灵活性，能够对社会供求的变化做出及时灵活有效的反应，调节供需平衡；具有信息的有效性，能够通过价格体系使每个经济活动的参与者获得简单、明晰的信息，提高资源配置的合理性。积极引入市场竞争机制，实现教育供给多元化格局，才能满足居民多样的教育需求。在教育领域引入市场机制，不是要追求利润的最大化，而是要刺激竞争，包括公立学校和私立学校的竞争、公立学校之间的竞争、民办学校之间的竞争等，其目的是希望通过竞争提升教育教学质量和办学的积极性、主动性。 市场机制的引入同时也会带来了一些的负面问题，如各种名目学校的盲目扩张、教育乱收费、巨额择校费、教育不公平等等。我们必须采取相应的规范性和强制性措施来加以避免和解决。这就引出了政府管理教育、合理配置资源的必要。 政府有承担教育发展和进行教育资源合理配置的义务和责任。在教育活动中，政府的主导作用主要体现在对国民教育做出科学的规划、制定相关的教育法律法规、创设良好的教育发展环境、提供必要的监督和评估等方面。具体到义务教育上，政府应该承担全部的责任，提供义务教育所需的全部经费，尽快实现免费义务教育；在对待非义务教育上，政府要承担大部分教育经费以及对贫困学生提供经费资助、鼓励民办教育的大发展。 6、（要点）我国现行教师工资制度存在的问题：教师工资整体水平还较低；教师工资水平差距较大；拖欠教师工资的现象依然存在。解决对策主要有：①确定教师薪酬必须遵循按劳分配的原则；②确定教师工资必须遵循市场规律；③教师工资的支付必须以财政拨款为主；④改革教师工资管理体制；⑤强化发放教师工资的保障机制。（每个要点要结合实际具体阐释） 案例分析 1、（要点）2004年全国教育经费执行情况表明，社会总体教育经费和