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在2008年全县人口和计生工作会议上的讲话 闽宁镇新一届党委和政府，要把人口和计划生育工作作为头等大事来抓，主要领导和分管领导要把主要精力放在计生工作上，配强计生专干和妇女主任，落实三级干部的责任，尤其是村一级的责任，三级干部齐心协力，工作不要停留在安排上，要落实在具体工作当中。 　　在2008年全县人口和计生工作会议上的讲话 　　同志们： 　　县委、政府决定召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是传达中央、自治区人口和计划生育工作会议精神，总结2007年我县人口和计划生育工作，分析形势，查找问题，进一步安排部署2008年工作。刚才，姜局长总结汇报了去年的工作，对今年的工作进行了安排，表彰奖励了计生工作成绩突出的先进集体和先进个人，与乡镇签订了2008年目标责任书，四个乡镇、村代表进行了大会表态发言，我完全同意。稍后区、市领导还要做重要讲话，请大家认真领会贯彻落实。 　　下面，我强调三点意见： 　　一、认清形势，正视问题 　　党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作，中央连续 　　17年在全国“两会”期间召开高规格的座谈会，研究部署人口和计划生育工作。党的十七大进一步明确要求要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，实现经济发展与人口资源相协调，实现经济社会可持续发展。在自治区召开的人口和计划生育工作会议上，陈建国书记强调，党员违反计划生育政策的要开除党籍，领导干部违反计划生育政策的一律免职，人大代表、政协委员 征收不到位就削弱了计划生育工作的惩戒效应和严肃性，就会造成很大的负面影响。 　　3、基础不牢，漏洞较多。一些村级干部抓计划生育工作的意识和解决问题的能力欠缺，日常工作主要依赖于乡镇计生站，不能很好地履行村级管理责任；有些村支部书记工作态度不端正，责任主体意识较差，怕得罪人，存在知情不报、视而不见，甚至包庇违法生育对象的问题，导致基层计划生育管理秩序混乱。 　　4、计生干部队伍建设有待于进一步加强。计生工作难干，还要得罪人，一些人不愿意去干，甚至有的乡镇采用轮流 “换班”的方式，填补工作缺位。这样做，可以让大家都去感受一下计生工作的艰难，但这不是长效机制，一定要建立一支具有较高政治意识、大局意识、责任意识的计生干部队伍，这是做好计生工作的重点。 　　二、强化措施，确保2008年计划生育工作取得突破性进展 　　做好今年的人口和计划生育工作，要有强硬的工作措施和敢于碰硬、善于碰硬的工作作风。 　　1、强化做好计划生育工作的责任意识。计划生育工作不是哪一个人，哪一个乡镇或部门的事，是大家的事，因此大家都要齐抓共管。不管哪个村、哪个乡镇、哪个部门出了事，大家都会受到损失。个人出了问题，要取消所在单位的评先选优资格，要扣发奖金等，乡镇、部门出了事，全县都要跟着受批评，可以说一损俱损。因此，大家都有责任做好计划生育工作。 　　2、严格执行“黄牌警告”、“一票否决”制度。要严格按照既定的目标任务强化考核，兑现落实“黄牌”警告和“一票否决”制度，并将此作为干部年度考核以及评优评先的重要内容之一；对乡镇、部门工作落实不力、计生工作水平滑坡、开展攻坚克难任务完成差或弄虚作假、隐瞒事实的，要严格执行“一票否决”制。对因认识不够、工作不力、措施不力、领导不力、放松管理、玩忽职守、完不成目标任务、虚报数据的乡镇和部门领导干部，坚决给予“黄牌警告”，兑现“一票否决”，主要负责人向县委写辞职报告。对那些不敢抓不敢管、甚至隐瞒包庇政策外生育的干部要坚决予以撤换。 　　3、抓住重点，强力突破。要加强计生信息工作。各乡镇要创新思路，进一步研究制定一套严密的计生信息工作制度，确保信息畅通。要在第一时间掌握情况，及时采取措施。同时，要加强计生服务工作。通过上门服务来发现问题，纠正问题，真正做到计生工作要关口前移，重心下移。要摸清底数，切实加强对计划生育重点户和重点人的监控，真正做到严防死守。要综合运用行政、法律和经济手段，加大对“三无”创建工作的巩固。 　　这里特别提醒的是对闽宁镇计生工作要重点关注。闽宁镇作为我县计划生育工作的重点和难点，直接影响着全县人口和计划生育各项工作指标的完成。闽宁镇新一届党委和政府，要把人口和计划生育工作作为头等大事来抓，主要领导和分管领导要把主要精力放在计生工作上，配强计生专干和妇女主任，落实三级干部的责任，尤其是村一级的责任，三级干部齐心协力，工作不要停留在安排上，要落实在具体工作当中。计生部门要成立工作组，专门负责闽宁的计生工作。要以深入开展“三清理一规范”为基础，尽快扭转闽宁镇计生工作的被动局面。 　　4、加大村级工作力度。村一级是做好计生工作的主体。村