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在人口和计划生育工作攻坚汇报大会上的讲话 同志们： 　　区委、区政府召开这次全区人口和计划生育工作攻坚大会战汇报会议，主要目的是肯定成绩，总结经验，分析形势，查找问题，采取对策，加大力度，确保今年人口和计划生育工作目标的实现。下面，我讲三个方面的意见： 　　一、正确估价我区今年人口和计划生育工作取得的成绩 　　今年以来，全区人口和计划生育工作总体保持良好态势，主要表现在以下八个方面： 　　（一）统一思想，形成共识。在去年全区和全市计生年度考核七项主要责任指标中我区除出生统计合格率、综合节育率达责任指标要求外，有五项不达标。面对我区人口计生工作的严峻形势，区委、区政府迅速召开区人口计生领导小组会议、区党政联席会议、全区计生工作会议，传达贯彻中央《决定》和自治区人口计生工作会议精神，深刻剖析我区人口计生工作被动落后的原因，引导广大党员干部正视问题，端正态度，查找差距，进一步增强抓好人口计生工作的责任感、紧迫感、危机感，变压力为动力，痛下决心，迎难而上，坚决扭转我我人口计生工作被动局面。经过认真学习，深刻反思，全市广大党员干部认清了形势，统一了思想，增强了信心，为做好人口计生工作提供了思想保证。 　　（二）加强领导，落实责任。一是调整充实区人口和计划生育领导小组成员，适当增加了成员单位。二是区乡两级进一步落实了领导和部门联系挂点制度，区四家班子每人挂点联系1个乡镇，指导、帮助、协调抓好基层人口计生工作。三是主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓。区委书记、区长以身作则，率先垂范，亲自研究、亲自部署、亲自检查、经常过问人口计生工作，下乡必问计生，逢会必讲计生，人口警钟常常敲。分管计生工作的市委副书记，区委常委、副区长、宣传部长，区委常委、政法委书记以及区人大常委会副主任、区政协副主席创新工作机制，认真坚持计生例会制度，经常听取人口计生工作进展情况汇报，经常召开区人口计生领导小组会议，认真研究解决计生工作的实际问题。同时，经常深入基层检查指导计生工作，推动全区人口计生深入开展。其他领导重心下移，靠前指挥，有力促进了各级领导力量的到位和责任的落实。 　　（三）突出重点，强化措施。在计生攻坚大会战中，我区根据中央《决定》精神和自治区、全市人口计生工作会议精神，结合实际，有针对性地开展九清查、九落实活动。扎实开展九清理、九落实活动。一是清理出生人口瞒报、漏报，落实统计制度、严肃统计法、严格控制出生人口，确保2008年完成人口控制任务；二是清理计划外怀孕，落实补救措施，降低政策外多孩率；三是清理二孩生育情况，落实持证生育，提高二孩计生率；四是清理违法生育情况、落实依法征收社会抚养费，维护人口计生法律法规的严肃性；五是清理避孕节育不到位情况，落实孕前孕情跟踪管理措施；六是清理流动人口计生情况，落实流动人口计划生育管理服务各项措施，建立经常化、规范化、法制化的流动人口计生管理服务工作新体制；七是清理已婚育龄妇女统计档案帐卡，落实统计例会制度，建立客观真实的统计档案，提高统计合格率；八是清理B超使用和终止妊娠药品、促排卵药品，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，综合治理出生人口性别比偏高问题，落实执业资格认证和B超使用准入制度；九是清理党员、干部违法生育情况，落实党纪政纪和组织处理措施。为了确保九清理、九落实活动取得实效，我区借鉴其他县市的做法，制订出台了一系列文件，强化了人口计划工作措施的落实。在计生攻坚大会战中，采取强有力措施，突出抓好一环二扎到位、政策外怀孕落实补救措施以及依法征收社会抚养费等重点和难点，强化孕情跟踪，逐户清理，盯人、盯户、盯肚皮，发现一个坚决拿下一个。对一些后进村、死角村采取集中行动，地毯式清理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，对计生对象，找到一例，动员落实一例。对一些钉子户、难通户，坚持做耐心的说服教育工作，必要时施加法律压力，逐户突破，决不手软。 　　（四）铺天盖地宣传，形成强劲攻势。为了加大人口计生工作宣传力度，我区先后召开区委常委会、区委常委扩大会、区党政联席会、区人口和计划生育工作会议等不同层次的会议，认真组织学习《决定》，层层传达上级会议精神，使全区上下的思想和行动及时统一到《决定》上来。同时，采取书写标语、发放宣传资料、制作宣传光碟、巡回广播等多种形式，进行大张旗鼓的宣传，使《决定》精神和计生法律法规政策家喻户晓、深入人心。全区共发放《决定》小册子、《计划生育知识问答》等宣传资料55000多份，书写固定标语560条，出动广播宣传车650多辆次，在公路沿线竖立了10块大型宣传牌，在新城路、宾城路各开辟了一条灯柱广告宣传一条街。 　　（五）部门配合，齐抓共管。在这次计生攻坚大会战活动中，各部门大力支持，密切配合，出人、出钱、出车，积极支持和参与联系挂点乡镇（街道