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在区“两基”迎国检再动员会议上的讲话 同志们： 　　自治区人民政府于4月23-25日组织专家验收团到平南县进行两基工作模拟验收，各县市区组织两基工作人员随团观摩了这次模拟验收的全过程。通过观摩，充分了解了模拟国检评估验收的基本程序、检查验收的主要内容，对有效地指导我区做好下一阶段两基迎国检工作起到了重要推动作用。为了更好地借鉴此次模拟验收的成果，全区各级各部门要认真把握模拟验收的意图和意义，把平南县两基工作的成功经验运用到我区两基迎国检工作当中来，取其之长、补己之短，切实地把我区的两基迎国检工作抓紧抓好。下面我谈三点意见： 　　一、自治区两基模拟评估验收平南县的基本情况 　　自治区专家验收团用三天时间，共检查了平南县6个乡镇的18所学校，检查验收通过听取政府汇报、查阅资料、实地查看校容校貌、硬件设施、召开座谈会等形式进行。检查结果可以从三个方面进行概括： 　　（一）平南县两基有关指标的情况 　　1、从材料上看，普及程度、辍学率、青壮年非文盲率、师资水平均达到国家验收标准。办学条件方面生均校舍面积不达标。 　　2、办学条件。2006-2007学年度，平南县小学初中生均校舍均未达到自治区指定的小学生均4.18平方米和初中生均5.59平方米的标准要求。 　　4、教育经费。生均教育经费等各项投入除有部分城市教育费附加漏征外，其他教育投入经费基本划拨补拨到位。有一点值得肯定的是，平南县党委、政府非常重视教育的投入，从去年6月份以来，经县长签字划拨的各项教育经费共计3500万元。 　　5、青壮年非文盲率。到2006年12月，平南县年满15周岁以上青壮年总数为566147人，半文盲145人，全县非文盲率为99.97%。 　　（二）平南县的一些做法和经验 　　1、层层建立两基迎检工作领导机构，明确职责和分工，实行一把手总负责，分管领导具体抓的责任制。制订两基迎检工作方案，落实办公地点、办公人员、办公经费，有计划、有步骤、有重点地推进两基迎检工作。 　　2、加大教育投入，改善办学条件。一是确保农村税费改革专项转移支付资金的65%用于义务教育，二是生均预算内教育事业费和公用经费足额划拨；三是城市教育费附加、地方教育费附加征收到的全部资金用于改善办学条件；四是管好用好中央等上级教育专项经费；五是补拨了补征的教育费附加；六是2001年底前补发完以前拖欠的教职工国标工资；七是制定还款计划，逐步偿还历年教育欠债。 　　3、加大控辍保学工作力度，关注弱势群体，努力提高普及程度。一是切实抓好控辍保学工作；二是落实两免一补政策解决贫困生入学难题；三是切实解决农民工留守子女入学问题；四是搞好民族教育，关爱女童和残疾儿童少年的教育。 　　4、积极实施各项教育项目建设，努力改善办学条件。2001年以来，积极实施基层基础设施建设工程、中小学危房改造工程、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学校舍维修改造长效机制、水毁学校重修工程等一系列项目，大大改善了办学条件。 　　5、加强教师队伍建设工作。一是落实中小学教职工编制。2001年以来面向代课教师、大中专毕业生和社会优秀青年招聘教师2260名，使全县义务教育阶段教职工空编率控制在3%以下。二是积极开展中小学校长建设年活动；三是狠抓教师的学历提高工作；四是抓好教师的继续教育和岗位培训工作。 　　6、加强学校管理工作。一是制订以安全管理为核心的学校管理规章制度；二是积极开展课程改革，实施素质教育，提高教育质量；三是认真开展教学常规检查和评估；四是建立以社会齐抓共管为主的长效机制；五是积极开展安全教育月活动。 　　7、扫盲和培训相结合，巩固扫盲成果。在大力堵住新文盲产生的同时，逐步把扫盲成教工作的重点转移到农村实用技术培训上来。 　　8、加强督导检查，积极做好两基迎检工作。一是开展人大检查实施义务教育法情况的督查；二是开展教育管理督导评估工作，把促进教育质量提高列为两基巩固提高工作的重要内容。 　　（三）检查验收中发现的一些问题和不足之处 　　1、办学条件严重不足。一是小学、初中的生均校舍面积均不达标。二是大班额和超大班额问题比较突出。三是部分学校教学仪器不足，生均图书册数偏少。有些学校仪器设备至今尚未开封，摆放在地上，使用率低，有些管理人员不懂操作和维护远教仪器设备；有的实验室、仪器室堆满杂物，有的电脑室内电线线路凌乱，不符合安全管理要求。有的图书借阅总是今天借书明天还书；有的借书日期竟是寒暑假时间或是国庆节的黄金周时间；有的小学阅览室摆放的大多是成人的杂志，适合儿童的读物不论数量还是种类都比较少。 　　2、学生辍学率偏高的问题突出。有一所初中依校方提供的数据计算，辍学率达7%，与县政府自查报告写的1.1%差距很大。 　　3、两免一补工作力度不大。全县获得国家免费提供教科书的中小学生34023人，