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在区人口和计划生育工作加油鼓劲会议上的讲话 同志们： 　　区委、区政府决定今天召开全区2009年人口和计划生育工作加油鼓劲会议，主要任务是总结分析我区开展冬季计生集中宣传服务活动以来的工作进展情况，进一步统一思想，提高认识，强化措施，再次掀起冬季计生活动高潮，推动全区人口与计划生育工作更好地向前发展。等一下，书记还要作重要讲话，下面我先讲三个问题： 　　一、简要传达全市冬季人口和计划生育工作现场会精神 　　2009年1月4日，全市冬季人口和计划生育工作经验交流会在城区召开，会议主要的目的是总结经验，宣传典型，研究部署下一步的工作。市人口和计划生育工作领导小组成员、各县市区党委事政府分管领导、人口计生局局长、各乡镇党委书记或乡（镇）长、计生服务所所长以及市人口计生委副科级以上领导干部参加了会议。会议由市委常委、宣传部部长、副市长主持，会期一天。会议安排现场参加了经江镇新山村、新圩镇政府、新圩镇新平村新民屯和大塘镇新华村，新江镇、大塘镇新华村、新圩镇新平村新民屯等单位分别在会上作经验介绍，我区上石乡和大桥镇新仁村依靠基层扎实推进冬季人口计生工作的成功做法也得到了市的充分肯定，他们的经验入编了本次经验交流会的材料汇编。市人口计生委主任传达了全区人口资源环境工作座谈会的主要精神，并通报了前一阶段全市冬季人口计生工作情况，市委副书记、纪委书记作重要讲话。在1月2日召开的广西人口资源环境工作座谈会上，我市的人口计生工作得到上级的认可，在前段时间召开的全区人口资源环境工作座谈会上，市委书记在会上代表我市作了计生工作的经验介绍。座谈会回顾了全区2008年人口计生工作情况，通报了去年人口和计划生育目标管理责任制落实情况，充分肯定了去年我区人口计生工答所取得的成绩。会议指出了当前广西人口和计划生育工作面临前所未有的复杂局面，分析了存在问题的原因，提出了全区2009年人口计生工作的总体思路是：以学习党的十七大精神为动力，以全面落实科学发展观为统领，全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《实施意见》、《奖励扶助办法》（自治区两个28号文件）及有关精神，突出严格控制政策外生育为重点，统筹解决人口问题，以作风建设年为动力，振奋精神、开拓创新、真抓实干、打牢基础，构建和谐人口计生工作氛围。会议明确了今年的工作的目标是全区人口自然增长率控制在10permil;以内，符合政策生育率达80%以上，政策外多孩率控制在4%左右，出生人口和主要工作指标统计合格率在这95%以上，当年长效避孕率达70%左右，社会抚养费征收率比上年有所提高，出生人口素质偏低和出生人口性别比偏高势头均得到有效遏制，流动人口计划生育管理服务有新进步，队伍作风有明显转变，群众对人口和计划生育工作的满意度有明显提高。会议还明确了今年的工作重点：一是深入学习贯彻党的十七大和中央《决定》、自治区《实施意见》精神，切实加强下面宣传和思想政治教育。二是严格控制政策外生育，实现人口控制目标。三是狠抓落实，确保自治区两个28号文件的贯彻到位、到底。四是强化农村和基层基础工作，全力实施好八项工程。五是开展作风建设年活动，切实树立新观念、塑造新形象。市委副书记在讲话中我对区冬季计生工作所采取的措施和所取得的成绩的给予了高度评价。他同时总结了全市冬季计生工作所取得的成效和存在的问题，并对下步工作进行了全面部署。副书记指出，我区用70天的时间，超额完成了整个冬季计生工作的任务，港南的实践证明了五个可行：一是市委市政府决定利用冬季有利时机推进计生工作的决策是正确可行的。二是依法推进计生工作是可行的。三是坚持经常性分阶段分步推进计生工作是可行的。四是依靠基层两委组织推进计生工作是可行的。五是落实计生工作责任制实行层次领导、按级负责的做法是可行的。 　　二、正确估价冬季人口计生工作取得的成绩 　　2008年11月6日我区召开冬季计生集中宣传服务活动以来，各乡镇（街道）、区直各有关部门认真按照区委、区政府的工作部署，统一思想，真抓实干，精心组织，周密部署，有效推进了冬季人口计生各项工作的顺利开展，取得了较好的成效。2008年11月6日至2009年1月7日，全区共完成计生四术2854例，占任务的78%，其中结扎811例，占任务的72.15%；放环1484例，占任务的86.08%；落实补救措施559例，占任务的68.93%。征收社会抚养费127.623万元，占任务的32.56%。在这次冬季计生工作中，有几点做法值得肯定。一是领导重视，真抓实干。区四家班子领导以身作则，率先垂范，经常深入挂点联系的乡镇（街道），与乡镇（街道）的领导同志一起分析和研究解决工作中存在的突出问题，指导开展冬季计生工作。各乡镇（街道）的党政主要领导亲自抓、负总责，统筹安排冬季计生各项工作，加强组织协调和督促检查；分管领导具体抓，