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在区新农合缴费工作会议上的讲话 同志们： 　　今天，区委、区政府决定在这里召开2009年新农合参合农民缴费工作会议，这是我区今年以来第四次召开新农合工作会议，说明区委、区政府对新农合工作的高度重视，说明作为为民办十件实事之一的新农合工作非常重要和意义重大，下面我代表区新农合办就今年新农合工作进展情况及下一阶段工作向大家作简要汇报。 　　工作进展情况 　　近一年来，在区委、区政府的高度重视下，经过全区上下共同努力，全区新型农村合作医疗试点工作进展顺利、运行平稳，得到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康、保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。 　　（一）工作成效 　　1、农民参加新型农村合作医疗情况。2008年度，全区参加新型农村合作医疗329899人，其中民政代缴的优抚对象、五保户、特困户共5358人。农民参合率80.01%，比去年增加了106091人，提高了25.71个百分点，达到了自治区和区政府要求的80%的目标。 　　2、资金筹集和农民受益情况。到目前为止，全区2007年共筹集新农合资金1537.8万元。其中，中央财政补助560万元，自治区财政补助363万元，市财政补助87万元，本区财政补助197.9万元，农民个人缴费329.9万元（含民政代缴5.36万元）。2007年1-8月，全区共有63405人次获得医疗补偿，补偿总金额681.04万元。其中：住院补偿554.54万元，住院补偿占住院医药总费用的32.29%，人均住院补偿880.08元；门诊补偿64.73万元；体检及其他补偿61.77万元。在住院病人中医药总费用在10000元以上，获得重大疾病补偿的305人次，共获补偿121.66万元。例如：大庆丰镇莲塘村三队林新华，获得补偿金40000元，上都村5队陈光海，获得补偿金33606元；中和乡新阳村下阳屯磨锦华，获得补偿金37143元，大塘村韦芳芳，获得补偿金21525元；新乐乡上石村长兴屯蒙新雨，获得补偿金17205元；大桥镇黄岭村上黄队黄长键，获得补偿金32069元等。 　　3、新农合工作成效特点。我区新型农村合作医疗工作成效比较显著，归纳起来有下列七个方面的特点：一是参合率高。2007年度农民参合率达80.01%，达到了自治区和区政府要求的80%的目标。二是报销比例高。参合农民因病住院发生的费用，凡符合报销范围的，在乡镇卫生院按70%比例报销，在区医院按50%比例报销，在区外医疗机构住院上半年按20%报销，从2007年7月1日起按30%报销，其中在区医院报销比例比自治区方案高出10%。三是住院封顶线比去年高1000元。四是重大疾病补偿封顶线高出自治区方案10000元。五是财政扶持力度大。我区财政年初已将今年的农民参合配套资金纳入预算，并按要求及时划拨。六是资金使用、管理规范。新型农村合作医疗基金监督制度健全，措施得力，工作到位。资金往来封闭运行，专帐专户，没有出现截留、挪用等违法行为。七是及时调整报销地点，更加方便农民。针对试点初期在区外医疗机构住院的医药费在区新农合办报销手续较繁锁，不方便农民的实际，我们从2006年12月下旬开始，改变了报销地点，简化了部分手续，参合农民所有医疗费的报销均在乡镇(街道)新农合办就可以办妥，新农合给农民带来更方便更实惠，参合农民更欢喜。 　　4、进一步健全和完善了新型农村合作医疗制度。我们在推进农村合作医疗工作的过程中，坚持从实际出发，循序渐进，不断健全和完善各项管理制度，初步探索出了一条适合我区新型农村合作医疗发展的新路子，使我区新型农村合作医疗工作稳步推进，并取得了较好的成效。主要完善了以下几项管理制度： 　　⑴适时调整补偿标准。根据新农合运行情况，我办适时将调整补偿标准提交区政府，区政府都及时召开了常务会议专题讨论决定，从3月3日和7月1日起分别两次调高部分补偿标准，即住院分娩正常顺产一次性补偿从原来的150元提高到200元，乡镇卫生院住院补偿从原来的65%提高到70%，新竹等六个乡镇参合农民到区人民医院住院补偿从原来的40%提高到50%，区外医疗机构住院补偿从20%提高到30%，目的是让参合农民更加受益。区政府反复强调，各乡镇（街道）、各有关部门必须坚持积极稳妥、以群众自愿和目标责任制相结合的原则，把新型农村合作医疗这项民心工程办好，真真正正为全区农民群众办一件实事好事，为民造福。我办也按照要求做到了责任到位、措施到位、工作到位，确保新农合工作向安全、高效、便捷、规范的方向稳步推进。 　　⑵周密组织，精心制订工作方案及规章制度。为了使新型农村合作医疗更便民、规范，我们组织了有关人员认真制订：《区新型农村合作医疗实施办法（试行）》、《区新型农村合作医疗基金补偿技术方案（试行