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在县司法行政干部和法律服务所负责人会大会上的发言 　　尊敬的各位领导、各位同志、大家好： 　　正当全省上下在政法系统广泛开展 素质大提高、技能大练兵、作风大转变的三大活动关键时刻，县司法局今天在召开司法行政干部和法律服务所负责人会，各位领导对开展三大活动和今年各项工作作了安排部署，我们基层股全体职工坚决维护和服从局党组的领导，紧紧围绕司法局2008年的既定目标任务，齐心协力、精诚团结、扎实工作，努力园满完成各项任务。 　　为了充分发挥基层司法行政和法律服务在维护社会稳定、构建和谐社会、促进经济社会事坐又好又快发展中的重要作用，全面完今年司法行政各项目标任务，根据局领导的安排，下面我就如何做好今年基层司法行政和法律服务工作，讲以下意见。 　　基层司法行政和法律服务工作目标是：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入开展三大活动，以维护社会和谐稳定为目标，以专化解矛盾纠纷为主线，以服务农村、农业、农民三农为重点，充分发挥基层司法行政在服务改善民生、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推进平安xx建设等方面的职能作用，锐意进取，开拓创新，为建设繁荣富裕、和谐秀美的新xx作出新的贡献。 　　主要工作重点： 　　一、以化解矛盾纠纷为主线，抓好人民调解工作，全力维护社会和谐稳定。 　　人民调解工作是政法工作的一项基础性工作，是社会治安综合治理的重要组成部分，是维护社会稳定的第一道防线，它通过各级人民调解组织对民间纠纷的调解，及时的把矛盾、纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，防止各类民间纠纷激化为刑事案件，制止各类群体性械斗事件和上访事件，促进安定团结，维护了社会的稳定。因此，加强新时期人民调解工作，及时有效的化解新时期的社会矛盾，建立长期有效的社会矛盾纠纷调解机制，维护国家的长治久安，具有十分重要的意义。按照中央提出的人民调解要扩大工作领域，完善组织网络，提高队伍建设，规范工作程序，增强法律效力的总体要求和四川省《人民调解委员会组织条例》实施细则，结合我县实际，把人民调解的各项工作落到实处。1、续搞好人民调解组织建设。巩固、完善和发展多种形式的人民调解组织，全县力争在今年基本实现乡（镇）、村、（居）都建立人民调解委员会，社（组）有调解员，乡（镇）、村、（居）推广首席人民调解员制度，做到哪里有纠纷，哪里就有人民调解员，逐步推行机关、团体、事业企业单位建立人民调解委员会。2、不断拓展人民调解工作领域。人民调解组织必须坚持调防结合，以防为主的方针，继续广泛深入的开展民间纠纷集中排查， 专项治理、 联防联调和创四无（无因民间纠纷激化引起的自杀、凶杀、群体性械斗、集体上访）等形式多样的专项活动，依法化解各种复杂、疑难民间纠纷，不断拓宽人民调解工作新领域，更好的为全县改革、发展、稳定服务；3、落实工作目标责任制。各级人民调解组织把四无作为开展人民调解工作的标准，层层落实，任务到人， 四落实做到组织、制度、工作、报酬四落实，努力增强调委会的活力，提高工作水平；4、抓好对调解员的培训。各级调委会要积极推进行选举与聘任相结合的制度、优化和提高人民调解员的素质，县对乡镇、乡镇对村居分期分批对调解员进行一次培训，建立好人民调解员的培训机制，不断提高调解员的法律政策水平和调解技能；5、规范人民调解工作。要进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律，增强人民调解的公正性，要特别做好人民调解文书的规范，这是人民调解与诉讼制度相衔接的重要一环，调解每一件案件应具有以下十一种规范文书材料：（1）卷宗（封面）；（2）民间纠纷受理调解登记表；（3）申请书；（4）当事人身份证明；（5）调查笔录及相关证据；（6）调解通知书；（7）当事人须知；（8）调解笔录；（9）调解协议书；（10）回访记录；（11）调解案件认定表。 　　6、建立健全矛盾纠纷排查调处台账，司法所要每月定期向司法局基层股上报矛盾纠纷排查调处报表和情况报告。 　　7、落实人民调解工作个案补贴制度。各司法所要按照县局的有关要求，切实做好人民调解工作个案补贴的审查把关工作，确保纠纷发生有人调解，调解人员劳有所获，以充分调动人民调解员的工作积极性和主动性，在全市人民调解工作中争创一流的工作业绩，推进全县人民调解工作再上台阶。 　　二、以强化基层基础为重点，抓好司法所建设，充分发挥基层司法行政工作在新农村建设中的积极作用。 　　司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务。