政府执行力的现状与对策.docVIP

行政管理课程论文 我国政府执行力的现状与对策学生姓名：第二组 学 号：1215713-2 系 别：公共管理系 专 业：行政管理专业 指导教师：高淑贤 提交日期：2014年12月15日目 录 摘 要……………………………………………………………………Ⅰ 一、我国政府执行力的含义和构成要素……………………………………1 二、我国政府执行力的现状………………………………………………1 ㈠ 有令不行，上有政策，下有对策 ………………………………1 ㈡ 执行人员素质不高，执行意识淡薄 …………………………2 ㈢ 虚假、被动的执行………………………………………………3 ㈣ 实施有效的市场营销策略 ………………………………………………3 ㈤ 执行效率低下，执行成本高昂 …………………………………………3 三、提高政府执行力的对策………………………………………………3 ㈠ 优化政府的执行环境 …………………………………………………3 ㈡ 加强领导的能力建设，提高整体公务员的素质………………………4 ㈢ 建立健全问责制度,完善政府运行机制…………………………………4 参考文献………………………………………………………………………5摘 要 政府执行力是政府组织不可忽视的核心要素，是维系一个政府机构生存和发展的决定性力量。在当今社会，政府执行力对一个国家的发展起着越来越重要的作用，它是构成综合国力的重要促进因素，从而成为决定国家经济发展成败的一个重要因素。如果没有强有力的政府执行力，无论一个国家的战略蓝图多么宏伟或者政府结构多么科学合理，都无法发挥其本身的威力。因此，在激烈的国际竞争中，一个政府的执行力如何，将决定民族的兴衰成败。本文拟从政府执行力的含义着手，主要通过对我国政府执行力现状的阐述，分析我国[1]。简单说, 就是指政府职能部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。政府执行力的构成要素： 第一, 政府职能部门把握政府政策的“尺度”。政府职能部门在执行政府的决策中是否能把握好政策的“尺度”, 使政府好的决策、好的发展战略终极标准不降低, 基本宗旨不走样, 这是政府执行力高低的关键。 第二, 政府职能部门执行政府政策的“速度”。政府的决策与计划在执行中应讲究时效, 虽然现代社会机遇很多, 但机遇转瞬即逝, 抓住了时效也就是抓住了机遇。 第三, 政府职能部门执行政府政策的“力度”。政府的战略与策略、制度与政策在执行过程中是否到位, 是否打折扣, 是否虎头蛇尾, 是否停留在口头上, 这都关乎着政府的执行力。政府决策执行如果不到位, 政府的方针政策就不能得到真正的贯彻落实, 政府的管理实效就会大大降低。 第四, 政府职能部门执行政府政策的“角度”。角度即指方法，就是政府职能部门在执行政策时要选择好的方法。 政策执行方法的创新实际上又是执行机制的创新, 建立一个好的政策执行机制, 使政策在执行中自动得到评估、自动受到监督、自动得到奖惩, 对于提高政策执行的效率和政策执行的公平有着重大的意义。 可见, 把握好政策执行的“尺度”、“速度”、“力度”、“角度”, 对于提升政府的执行力是至关重要的。 二、我国[2]。再例如，中央一直强调科教兴国，教育是立国之本，应当重视教育在我国经济社会发展过程中所起的重要作用。然而，在我国很多地方，当地政府对教育问题的认识与中央的要求差距很大。贯彻执行教育措施的力度不大，对教育问题并不重视，教育经费严重不足，拖欠教师工资已成为普遍现象；宁愿把钱拿去搞一些体面工程，也不投资教育。有令不行，上有政策，下有对策，是一种比较极端的表现，这些问题如不解决，不但阻碍了决策的贯彻落实，而且损害了干部队伍的形象，助长了不良风气的形成，影响党的执政能力建设。 ㈡ 执行人员素质不高，执行意识淡薄， 有些地方政府领导工作态度不端正，官僚主义严重，安于现状，本着不求突破，不求有功，但求无过的思想，逃避困难和责任，不敢啃“硬骨头”，不敢碰“钉子”，缺乏全心全意为人民服务的思想；政府官员不注意学习，知识水平有限，素质低，不能理解上级的意图和政策精神，仅凭经验主观片面地理解和执行政策，更有甚者，不顾形势的变化，硬搬照套，唯上唯书,采用机械简单的方法执行政策，使政策执行不能与实际情况相适应。导致政策贯彻起来“走样”、“变形”。比如，中央提出吸引外资，有些地方政府曲解此政策，以为吸引外资就是大办开发区，因而大量侵占农田。这种大搞开发区建设的做法，结果是外商没引进来，土地却被大量闲置。 ㈢ 执行机构组织间的沟通与协调不畅 沟通是政策执行过程中各级组织人员进行信息交流传递的过程，是对政策目标及相关问题获得统一认识的方法和手段。如果政策执行机构组织间沟通与协调不畅，就会导致政策难以执