浅谈我国国有企业治理.pptxVIP

浅谈我国国有企业治理指导教师：张横峰班级：财务管理141班学生：李雪平学号：11001114053 研究背景及意义 背景随着国有企业改革的不断深化，我国国有企业在获得更多自主经营权，加快自身经济发展的同时，也产生了不容忽视的弊端。不少国有企业仅仅是从法律形式上实现了公司制，而实际上并没有形成激励与监督相结合的现代公司制度。与此同时，由于公司治理并没有十分完善，国有企业还存在着“内部人控制”的问题，这也造成了一些国有企业绩效较低、国有资产流失等问题。因此我们不得不承认，经过多年的改革，国有企业建立现代公司治理制度的工作还远没有结束，国有企业治理还存在许多难点和问题。研究背景及意义 意义 我国国有企业治理的研究具有深远的现实意义与理论意义。 我国国有企业治理需要立足于本国基本国情，即立足于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国国有企业治理不能“硬套”他国模式，这决定我国国有企业治理必须是一个立足实际、实事求是、循序渐进的摸索过程。 国有企业在国民经济和人民生活中起着重要作用，是我国国民经济发展的重要基础和关键力量，它在国有资产的保值和增值，国家经济目标的调节和国民经济各方面发展的调和上有着举足轻重的地位。而在现代企业制度下提升国有企业竞争力的关键在于有效的公司治理结构安排因此我国国有企业治理的研究可以发展具有中国特色社会主义的国有企业治理理论，同时可以加快推进国有企业治理，从而全面建设小康社会、全面深化改革开放的目标，促进国民经济的持续健康发展。研究目标（1）了解我国国有企业治理的发展现状（2）分析影响我国国有企业治理的因素（3）提出改进和完善国有企业治理的对策建议研究方法（1）归纳比较法：总结国内外学者的研究成果，从中汲取相关信息，在比较三种国际上的主要公司治理模式的基础上，从而得到有益于我国国有企业治理的启示（2）文献研究法：通过研究相关文献中对于我国国有企业治理的分析中总结归纳主要观点并加以补充发挥提出新观点。主要特色1.首先分析我国国有企业治理内外部环境及内部结构，2.然后客观比较分析以外部监控为主的美英公司治理模式、以内部监控为主的日德国公司治理模式以及以家族监控为特点的东南亚模式这三种国际上的主要公司治理模式，从而得到有益于我国国有企业治理的启3.最后基于影响公司治理内外部环境和治理机制的因素得到改进和完善国有企业治理的对策建议。论文的结构和主要内容第一章 引言 1.1 研究背景与选题意义 1.2 研究现状 第二章 我国国有企业治理的发展现状2.1外部环境分析 2.2内部结构分析第三章 公司治理国际比较 3.1 国外主要公司治理模式 3.2 比较与启示第四章 国有企业治理影响因素分析 4.1 外部环境影响因素分析 4.2 内部环境影响因素分析第五章 改进和完善国有企业治理的对策建议 5.1 政府应减少行政干预 5.2改革和完善高层经理人员激励约束机制措施 5.3 完善国有企业产权界定 5.4 降低国有股权的集中度 5.5 引进外部监事 研究综述（1）国外理论研究综述 西方学者对国有企业治理问题的研究并不多，其研究成果主要集中在两个方面，一是探讨国有企业存在的合理性，二是探讨国有企业治理产生问题的原因及相应的解决方案，主要是私有化。 Shaprio 和 Willig(1990),Kikeri 、 Nellis 和 Shirley(1992)Boyko 、 Shleifer 和Vishny(1995)等研究发现：国有企业效率偏低，所作决策受命于掌握企业控制权的官僚本身的政治利益。 博伊科（Boycko,Shlerfer,Vishny,1994）等认为：政府官员渗入国有企业，容易滋生追求私人利益损害国家利益的毒瘤，而解决此毒瘤的有效手段就是私有化，它还有助于提高效率。博伊科还提出：前民主德国、匈牙利、英国以及亚洲一些国家能通过“直接出售”的手段达到更高的效率，但是由于前苏联与东欧存在基于历史与现实产生的政治差异，采用的大众私有化的方式相对效率较低且充满矛盾。 青木昌彦和钱颖一（1995）通过对20 世纪 70、80 年代东欧国家和前苏联激进式改革的分析，发现当经济处于转轨阶段时，由于中央政府计划部门突然解体或完全退出导致的权力真空会使得经营者在事实取得完全控制企业的权利。而与此同时，工人在改革中获利的己的事实，使其与经理人员达成共谋成为可能。经理人员常常通过与工人共谋实现自身利益，这种现象被青木昌彦称作“内部人控制”。 Roland(2000)认为：政府干预的低效率是转轨经济国家中国有企业治理的根本问题。研究综述（2）国内理论研究综述 我国最早研究国有企业治理问题的学者是张维迎教授。张维迎教授于1986提出国家所有制下的企业家不可能定理，即在国有制下不可能政企分开，所有权约束无效，经营者短期行为不可能解决等。他在其《所有