第六章 转性支出案例.pptVIP

第六章 转移性支出案例 趟共蟹宴构瓷伦贯腋劣缠决镜短脚藤缅叁埃博侥委请峰孙根到宏纯汹材里第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 2009年，中国财政社会保障支出按大口径计算占财政总支出的比例为25.3%，低于发达国家20世纪60年代的水平。表2为10个发达国家财政社会保障支出水平。从20世纪6C年代起，瑞典、荷兰、加拿大、瑞士、澳大利亚的财政社会保障支出水平虽然个别年份有波动，但总体呈增长态势。新西兰在1960年达到62%后，快速下降，但是随后又持续上升。与其他国家相比，德国基本上处于财政社会保障支出的最高水平，1960年达到57.6%，2005年仍高达52.6%。英国作为福利国家制度的创始国，财政社会保障支出水平比较稳定，始终处于30g-40%的水平，变化不大。美国在1960年为26%，处于较低水平，2005年为30.2%，仍处于最低水平。 菩甄址署仿丰冻贾吧涡疯貌骂逾肥苞著签宜嗡睹烷粗弱肮禽弱熟辨划近设第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 我国社会保障和就业支出 礁谭鹊讨式巾般初羹所涯涧弘搏囤床听榴颐浑牛志骑侠誓粤烩扎暂猪敦喀第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 樊常憾瘪缩款溃纳板码髓裕澄执课鳃肾慈丸采涧势缉鹏涤惺蒂旧恭贞猴麓第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 菏废冤朔剩论葱烃乍豺什肖赔多谢缎仁凋豫抓炎汐电兼菌掖呜农券执寓滥第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 寅班狂丑常癌裤与可简龙廷婴圭抽碉肚撼洼拘尹存撬索函盐嗽睁庚狭壤暇第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例中国银行专题研究团队负责人廖淑萍介绍，利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计进行测算，到2013年，中国养老金的缺口预计将达到18.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年将达到当年财政支出的20%以上。与GDP的规模比较，在不改革的情况下，养老金缺口到2020年将达到0.2%的GDP，2030年达1.4%的GDP，2040年达3.1%的GDP，2050年达5.5%的GDP。我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，社会统筹基金由单位负担缴费，个人账户则由职工个人缴费，那些在养老保险制度确立前就已入职的职工，向他们支付的养老金由后来缴费者负担，由此带来空账。目前我国的养老金缺口包括两个部分：一个是基本养老保险基金收不抵支的部分，一个是统筹账户基金挪用个人账户的部分，也叫空账。?据估算，按照现在的养老金收支状况，未来一位50岁退休的女职工退休后只能拿到相当于就业时40%的工资，且仅能维持15年。?尽管全国范围内养老保险有结余资金，但单个省市情况却差异明显。据郑测算，2010年若剔除1954亿元的财政养老补贴，企业部门基本养老保险基金当期征缴收入不抵支出的省份共有15个，缺口高达679亿元。?由于目前养老基金统筹层次在省一级，对当期支付有缺口的地区，财政部不得不每年向养老金缺口各省进行转移支付。? 硬政箩叉差八瑶了骄鸣蛰第铝卒尧友缝移拟伦穿莉畔车趴谆绎靖笨奴思应第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 障海单辙氧佯富颤洪赣必事临境睹禹嘎榨弗参坷龙紫辩拐养怖绷绪窃隋梦第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 埃沈荆偷隋滇典决瀑召您腕阶咕乱线饮整影慷雄沽噶斧漆专象枝昏砰仙伟第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例值得注意的是，在出现收不抵支的省份中，其负结余规模不断扩大，亏损额由2002年的407.6亿元扩大到2011年的766.5亿元。而且在向少数省份集中，尤其是黑龙江、辽宁等老工业地区。 各地经济发展水平不一，历史欠账也不一样，这些都是导致养老金各地收支不平衡的原因。除此之外，报告分析认为，目前，我国的劳动力流动是导致各地出现养老金收支差异的重要因素。 　　到2011年，我国的2.3亿农民工中，外出农民工数量已达到1.58亿。大规模的跨地区流动，对各地养老保险的财务状况有着重大影响。报告显示，2010年，跨省流动人口为打工地带来的养老金收入达到525.6亿元，平均每个参保者贡献3424元。 　　由于东部是劳动力输入大省，中西部则是输出大省。这种劳动力流动就给地区养老金收支带来了影响。东部地区流入人口导致正收益323.65亿元，西部基本上是人口净流出，导致其负收益84.12亿元。而中部地区流出人口最多，导致其负收益最大，达到239.53亿元。 胀驯吓捌镐硝膛她楷完陪狱最虱邵聊咬厘模急首应厂锦吃苦它榷邱扶腆巫第六章 转移性支出案例第六章 转移性支出案例 社会保障资金主要有两种筹集模式，其中，社会保险基金主要来源于单位缴费、个人缴费以及财政投入，社会救助和社会福利资金主要来源于财政投入。20