2016第七章财政税收体制改革.pptVIP

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2016-12-14 发布于北京
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2016第七章财政税收体制改革.ppt

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7.财政税收体制改革邵伟 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本目录 7.2:1980-1993年：以财政承包制为中心的财税改革 7.1：市场经济和计划经济下的财政 7.3:1994年的财税体制全面改革 7.4:新世纪完善财政体系的课题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本 7.1 市场经济和计划经济下的财政多级政府下的财政问题提供公共物品的筹措和分配资金 7.1.1市场经济下的财税体制税收问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本在市场经济条件下，公共财政的基本职能，就是为政府向社会提供公共物品筹措和分配资金： 1:由谁决定生产什么和生产多少公共物品。 2:由谁决定生产公共物品所需资源的数量及其筹措方式。 3:由谁负责组织提供公共物品。 4:由谁负责对公共物品的生产效率和数量、质量进行监督。一、公共物品的提供 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本税收是国家凭借其权力强制向所有居民收取的。税收的特点和征收原则，历来是财政学讨论的重点。一般认为亚当斯密在《国福论》中提出的税收四原则是对税收原则最系统和完整的表述。平等原则：所有公民平等纳税。确定原则：公民应缴纳的税收，必须明确规定而且不得随意变更。便利原则：在纳税日期和方法等方面应当给纳税人以最大的便利。经济原则：要将征税的交易费用降至最低。二、税收问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本多级政府下的财政问题：具体包括地方政府的规模应该有多大，拥有多大程度的独立征税权，在多大程度上依赖于政府的转移支付或补助，适合征收哪些税种，以及如何分配中央政府对地方政府的补助等。三、多级政府下的财政问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本在计划经济中，政府掌握了全部物品的供给权力，社会公众既没有公共物品生产的决定权，也没有对公共物品生产的监督权，因此公众无法有效的显示自己对公共物品的偏好，也无法形成对政府提供公共物品行为的有效监督和控制，所以很难实现公共物品的有效供给。 7.1.2 改革前的中国财税体制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本 1956-1979年财税体制特点： 1：政府的公共财政与企业财务合一，组成统一的国家财政系统。 4:具有高度集中的特点。 3:在不同部门和不同企业之间利税等财政负担的差异很大。 2：政府运用自己的定价权和国有企业的垄断权，通过税收以外的方式组织大部分预算收入。 Evaluation only.