2014浅谈旅游消费者合法权益保护.docVIP

学号： 浅谈我国旅游消费者合法权益的保护 院系名称： 经济与管理系 专业名称： 旅游管理 年级班别： 2011级导游班 姓 名： 董春君 浅谈旅游消费者合法权益的保护 ,是人们离开其长住地的外出旅行以及在目的地停留期间所从事的全部活动。随着社会的进步，生产力的迅速发展，物质生活极为丰富，人们对精神文化生活的要求也越来越高，更多的人选择利用旅游来愉悦身心，休闲度假。但由于旅游消费者法律意识浅薄，自我保护意识不强，不了解自己在旅游活动中享有的基本权利，也不注重保护自己的合法权益，更不知道该如何保护自己的合法权益，客观上就为其合法权益受到侵害提供了可能。有些旅游企业也正是利用旅游者法律意识差的弱点损害旅游者的利益，逃避本来应该承担的法律责任。再加上旅游消费者具有旅游身份的暂时性、接受服务的异地性、休闲性等特殊性，因此，各种旅游争议就相伴而生。所以营造放心旅游消费环境，维护旅游消费者的合法权益就显得尤为迫切和重要。 旅游消费者合法权益受损的现状 旅游消费者的合法权益，是指旅游者在旅行游览过程中所享有的为国家旅游法律、法规、规章及有关制度所保护的不受非法侵害的利益或权利。保护旅游消费者的合法权益是旅游者的愿望和要求，也是旅游业健康发展的源泉和动力。旅游消费者的合法权益必须切实得到保护。 (一)旅游消费者享受的合法权益 根据我国《消费者权益保护法》赋予消费者享有安全权、知情权、自主选择权、求偿权、结社权、受教育权、人格尊严权等9项权利，作为旅游消费者同样享有上述权利。除了上述权利，旅游消费者还享有旅游安全权、签约旅行社服务亲享权、质介相符服务享有权、第三人顶替旅游权、旅游合同单方解除权等其他权利。 （二）旅游消费者的合法权益受到侵害的表现 1、旅游企业经营者缺乏安全意识，导致旅游消费者的旅游安全权受到侵害。由于旅游活动过程牵涉到食、住、行、游、购、娱等方方面面，只要经营者稍有疏忽，很可能会导致发生各种各样的安全问题。其中，发生人身财产安全事故是最为常见的旅游纠纷。很多旅游经营者安全意识不够，在旅游活动中经常出现各种各样的安全问题。 2、通过虚假广告误导旅游消费者、侵害旅游消费者的旅游信息知情权。有些旅游经营者凭借其主导地位，发布虚假的广告信息，误导欺骗旅游者。如现在许多广告上出现的“零团费”现象；旅游经营者故意隐瞒旅游商品和服务的瑕疵、危险性或副作用等信息；旅游经营者擅自减少或增加游览项目；导游串通商家诱导旅游消费者购买价高质次的商品等。 3、强买强卖、片面节约服务成本、侵害旅游消费者的公平交易权和自主选择权。旅游合同通常是格式合同，因此致使旅游消费者常常被误导。有些旅游合同中的用词含糊不清或者暗藏玄机，通常不利于旅游消费者；在旅游活动开始后通过压缩游览时间、改变行程、诱导强迫旅游消费者购物等不法方式来牟取非法利益。 4、侵犯旅游消费者的人格尊严权。我们时常会听到旅游服务人员打骂旅游消费者，对旅游消费者进行搜身，侵犯旅游消费者的宗教信仰和民族习惯，限制游客人身自由，甚至扣押旅游者做人质等事件。 我国旅游消费者合法权益受损的主要原因 （一）旅游立法不健全 旅游立法跟不上旅游消费者合法权益保护的需要，目前我国有关保护旅游消费者权益的法律主要有三个层次的法律法规：一是旅游相关法律法规，主要有《消法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等；二是旅游管理法律法规，主要有《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》等；三是地方旅游管理条例，如《上海市旅游条例》。从上述法律法规可以看出，我国保护旅游消费者权益的立法存在很大的缺陷，首先没有旅游基本法，其次对旅游格式合同这块没有有效地规制，再次现有的旅游立法数量少、内容不全面，另外各个地区的旅游法规不统一、不协调。就是因为我国在这方面的立法如此不健全、不完善，导致许多旅游纠纷无法得到有效快速的解决，从而使旅游消费者渐渐失去了维护自身权益的能力。 （二）旅游执法效率低下 受理旅游投诉，真正取得执法主体资格的不是很多，多数情况都是以旅游局的名义展开执法，不能独立承担法律责任，且执法人员对法律法规条文和程序不熟，很容易出现执法不当、执法随意等问题。这不仅不能很好的维护旅游消费者的合法权益，而且很可能成为旅游消费者维权道路上的一道障碍。 （三）旅游消费者的法律意识淡薄 很多游客缺乏自我保护意识和法律意识，没有很好的重视自己的权利，不清楚自己有哪些权利，也不懂得如何保护自己的权利，这给了那些不法的经营者有了空子可钻，利用旅游消费者法律意识淡薄这一点损害旅游者的权益，逃