12第十二章 国债幻灯片.pptVIP

第十二章 国债和国债市场 第一节 国债原理 第二节 政策功能 第三节 我国债务负担率及债务依存度分析 第四节 政府直接隐性债务和或有债务 教学目的与要求：本章要求一般了解国债的概念、性质与功能；掌握国债的负担与限度；掌握我国国债市场的现状与进一步改革的思路。 教学重点：国债的概念、性质及功能；国债的负担与限度 教学难点：我国国债市场的现状与发展 教学方法：讲授法、阅读分析、实证分析和自学 教学时数：2课时 第一节 国债原理 一、国债及其产生和发展 （一）国债的含义、性质和特点 1、概念：国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。 2、性质 （1）特殊的财政范畴； 税：无偿 债：有偿 （2）特殊的债务范畴。 私债：以财产或收益为担保 公债：政府信誉－－金边债券 3、形式特征（国债三性） （二）国债的产生与发展 产生于弥补财政赤字的需要；产生于奴隶社会，发展和完善于资本主义社会。 1、1950年，人民胜利折实公债； 2、1954－1958年，国家经济建设公债； 3、1981年以来，品种（国库券、经济建设公债、重点建设公债、保值国债、特种国债）和规模不断扩大。 我国1981年以来国债发行情况