2014环保专项行动先进交流材料.docVIP

坚持以人为本，解决突出环境问题 认真做好环保专项行动工作 长治市环境保护局 尊敬的各位领导： 按照会议安排，我将长治市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动情况简要向大家做一介绍，不妥之处，敬请批评指正。 一、基本情况 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省环保厅的精心指导下，我们紧紧围绕“推进‘四化’建设，重振上党雄风，建设最宜居最宜发展城市”的工作思路，以改善区域环境质量为重点，以开展专项治理为手段，以解决重点环境问题为突破，在全市范围内扎扎实实开展了以“整治违法排污企业保障群众身体健康”为主要内容的环保专项行动，为巩固污染减排成果和推进全市转型跨越发展提供环境执法保障。 ----区域环境质量持续好转。去年，全市13个县市区环境空气优良天数平均为358天，优良天数比例达98%，稳定达到国家二级标准。市区综合污染指数为1.57，在113个国家重点城市中列第16位，比上年前移1位。国控断面---王家庄水质达到三类水质标准，城市集中式饮用水源地--辛安泉水质达标率为100%。在浊漳河和沁河的17个监测断面中三类以上水质的断面10个，占总监测断面的58.8%，创历史最好水平。 ----环保执法能力建设明显提升。全面加强环境监察标准化建设，去年襄垣县环境监察大队通过了环境监察一级标准化验收，沁源县、潞城市通过了二级标准化验收，壶关县、平顺县通过了三级标准化验收。目前，我市14个环境监察机构有12个通过相应标准验收，通过率85.7%。其中通过一级标准2家，二级标准2家，三级标准8家。 ----环保各项工作获得首肯。2011年环保工作综合考核名列全省第一；城市环境综合整治定量考核工作名列全省第一；“十一五”蓝天碧水工程名列全省第一。长治市、沁源县生态环境监察工作受到国家环保部的通报表彰；沁源县继屯留、武乡、襄垣、潞城、平顺后第6个跻身山西省环保模范县城。市环保局先后被国家人力资源和社会保障部、国家环境保护部联合授予 “全国环保系统先进集体”；被省委、省政府授予“山西省模范公务员集体”、被省政府授予“山西省依法行政示范单位”荣誉称号。 二、主要经验做法 （一）行政命令对环境行政处罚、行政命令等具体行政行为执行情况进行监督检查通过开展环境执法后督察工作，建立环境执法后督察机制是提高执法效能，从根本上解决环境违法监管不到位、处罚不到位、执行不到位、督察不到位等问题的有效手段。形成了人大联动、代表带头治污、全社会关注环保的氛围依托市公安消防支队长治市应急救援支队，将公安、地震、医疗、环保、交通、气象、森林、防汛、通信等专业应急救援队伍和应急志愿者队伍纳入应急救援体系和社会动员体系；与交通、公安、安监等部门建立联动机制，加强危险化学品和危险废物运输中的环境管理；与水利部门协调沟通，互相通报重点流域、集中式饮用水源地等有关信息。深入开展了焦化、洗煤、石灰、电石等行业的清理整顿，全市共关闭不符合国家产业政策和环保要求的焦炉69座、电石炉34座、洗煤厂80个、小石灰窑330余座；全面落实《山西省重点工业污染监督条例》，对全市511家重点工业企业下达了限期治理任务，达标率达到99%；督促各县市区全部建成了集中供热工程、生活垃圾无害化填埋场和污水处理工程；完成了烟尘控制区和噪声达标区建设，确保了我市“十一五”主要污染物减排指标的完成。7925人(次)，对3298家(次)企业进行了检查，对11家企业实行挂牌督办并全部完成，立案查处违法排污企业11家，共处罚金29.5万元，取缔各类环境违法企业25家。 (五)实施提前管理，源头控制建设项目。为强化建设项目环境监管，市环保局先后下发了《关于实行在建项目建设过程动态跟踪管理制度的通知》、《长治市建设项目环境监察工作实施细则》等一系列文件，采取多种手段促进全市建设项目健康有序发展。一是加强了与各科室单位之间的沟通，各科室将项目审批、“三同时”验收、污染控制、企业和河流断面监测等信息和资料反馈和移送环境监察部门，实现资源共享，使环境监察部门能够有的放矢地跟踪监察，提高执法水平，监察支队将检查发现的问题及时上报和反馈局领导和各科室，为局领导的各项决策提供第一手资料；二是采取挂牌督办、停止供电、限期补办手续、经济处罚等多种手段，严肃查处违反建设项目管理规定的环境违法行为；三是切实转变工作方法，从项目的谋划、规划开始，提前介入，事前、事中、事后全程，确保建设项目环评和三同时执行率。但与的要求和广大人民群众的期望相比，还有很大的差距- 5 -