关于c清理整顿二手车交易市场经营秩序的建议.docVIP

关于清理整顿二手车交易市场经营秩序的 建议 据统计，我市汽车保有量在2013年成功突破百万辆，并且还在以每天400辆以上的速度增长，每年二手车交易量约10万辆。目前，我市拥有大型二手车市场2家，由于政策缺位，行业诚信缺失，二手车交易过程中出现的违法违规经营、消费欺诈等问题日益严重，不仅严重影响我市二手车市场健康有序发展，而且埋下了严重的交通安全隐患，为社会带来不和谐因素。为了进一步规范我市二手车市场秩序，促进二手车市场健康发展，加强二手车市场诚信经营体系建设，亟待清理整顿二手车交易市场经营秩序。 一、经营现状 （）（）无照经营哈尔滨市二手车流通管理实施细则第条二手车交易市场经营者和二手车经营主体应在各自的经营范围内从事经营活动，不得超范围经营。（）占道经营拦截车辆哈尔滨市二手车流通管理实施细则第条二手车交易市场经营者必须在注册地开展经营活动。不得进行场外交易服务，不得设立分支机构或变相增设分支机构。（）违开具、转让、使用《二手车销售统一发票》哈尔滨市二手车流通管理实施细则第条二手车交易市场《二手车销售统一发票》，只能为二手车直接交易者和二手车经纪机构开具《二手车销售统一发票》，不得为其它企业和个人代开发票。（一）规范经营主体，严把市场准入关一是加强二手车交易市场开办主体监管，严格市场准入条件；二是指导、督促市场开办主体制定和落实市场各项管理措施和规章制度，明确市场开办主体市场管理职责；三是优化市场环境，在二手车经营企业（指从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业）登记、税收、车辆转移登记等方面提供高效便捷服务；四是依法查处、取缔无照经营二手车违法行为。 （二）加强监督检查，规范经营行为加强对二手车交易市场、二手车经营企业经营行为的监督管理，规范使用《二手车销售统一发票》、《二手车买卖合同示范文本》，如实提供车辆在使用、维修、事故、保险，以及行驶公里数、报废期限等方面的真实情况和信息。?二手车经营企业要建立和完善车辆的索证索票制度，亮照、亮证经营，依法纳税，明码标价。二手车买卖流程要规范化、制度化。 （三）查处违法行为，净化市场环境依法打击违法经营行为和违法犯罪活动，确保车辆来源合法、质量合格。重点查处非法销售应报废车辆、虚假宣传、不正当竞争、偷逃税收，以及欺行霸市、强买强卖、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。严防走私、非法拼装、盗抢的车辆上市销售。 （四）构建诚信体系，立足长效监管将二手车交易市场和二手车经营企业纳入政府部门的诚信建设体系，充分发挥行业协会作用，加强行业自律，倡导公平竞争，树立诚信为荣、失信为耻的行业风尚。建立和完善各项监管制度和机制，创造条件，方便二手车在全国范围内流通。强化责任追究，加强部门之间的信息沟通和协作，努力提高长效监管效能。加强消费教育和引导，畅通消费者权益保护渠道，构筑消费维权体系。（一）商务主管部门加强二手车流通行业管理，会同做好行业发展统筹规划，引导合理布局，清理和取消限制二手车经营的不合理规定。大力推进行业信用体系建设。规范二手车交易市场设立的准入条件和二手车鉴定评估的技术标准。按照《二手车流通管理办法》的有关规定，严格二手车交易市场设立条件，市场开办主体应当具备企业法人条件，经营场地应当符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定，具有固定场所和设施，并能够为二手车交易提供相应服务。 （）工商行政管理部门加强对二手车经营行为的监督管理，依法查处无照经营、商业贿赂、虚假广告、不正当有奖销售、欺诈消费等违法违规行为，维护市场秩序。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，依法及时受理和处理消费者申诉举报，切实保护消费者合法权益。 （）公安部门严格把好二手车转移登记关，维护市场治安秩序，依法查处扰乱公共秩序、危害公共安全，侵害公民人身、财产安全等违法犯罪行为。 （）税务部门加强二手车交易税款征收和发票的监督管理。监督企业依法纳税，查处偷逃税款违法行为。 （五）价格部门加强对二手车交易市场收费的监督检查，查处违法、违规收费行为。小故事3、老人与黑人小孩子 　　一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球，兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道：“您能卖给我一个气球吗?” 　　“当然可以，”老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?” 　　他鼓起勇气说：“我要一个黑色的。” 　　脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩，随即递给他一个黑色的气球。 　　他开心地接过气球，小手一松，气球在微风中冉冉升起。 　　老人一边看着上升的气球，一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺，说：“记住，气球能不能升起，不是因为它的颜色，而是因为气球内充满了氢气。” 　　大道