关于农村土地利用情况汇报.doc

关于农村土地利用情况汇报 针对三原农村土地利用和管理存在的问题，我们严格落实十分珍惜和合理利用每寸土地的基本国策，围绕规划管控、总量控制、积极引导、高效利用的思路，加大法律法规宣传、强化耕地保护、大力开展土地整治和规范农村宅基地管理，全面、有效推进农村土地使用和管理，取得了明显效果。 关于农村土地利用情况汇报 各位调研组领导： 大家下午好，我现将我县土地利用情况，向调研组进行汇报。 三原县位于咸阳市县东北部，辖11个镇3个发展服务中心，208个行政村，总人口42万。 一、我县土地资源利用现状 　　针对三原农村土地利用和管理存在的问题，我们严格落实“十分珍惜和合理利用每寸土地的基本国策”，围绕“规划管控、总量控制、积极引导、高效利用”的思路，加大法律法规宣传、强化耕地保护、大力开展土地整治和规范农村宅基地管理，全面、有效推进农村土地使用和管理，取得了明显效果。 　　1、深入挖潜，提升土地节约集约利用水平。针对人增地减、后备土地资源严重不足的现实情况，我们积极探索农村村庄整治工作思路，科学编制村庄整治规划，因地制宜开展田、水、路、林、村综合整治，从而达到既增加有效耕地面积，提高农村现有耕地质量和土地利用效率，改善农业生产条件和生态环境，又缓解城镇发展用地规划指标不足的目标。 　　2、科学引导，认真做好村庄规划的编制和实施工作。土地管理工作、规划是关键。一是结合土地利用总体规划修编和新农村建设，完善各镇土地利用总体规划，安排编制村庄土地利用规划、村庄建设规划和开 ，建设用地增加5777亩，年均增加1926亩。随着我县经济的持续快速发展，城镇化建设的快速推进，城镇建设规模将进一步扩大。依据我县十二五规划，我县规划安排重大项目9类96个，总投资325.5亿元，如果按每亩投资额200万元计算，五年内需要新增建设用地15000亩。所以用地供需矛盾及为突出，占补平衡形势严峻。 近年来，我们坚持“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的工作思路，积极采取有效措施盘活存量土地。 1、对城区内低效闲置地块处理。2006年，我们曾组织专人对全县城区内闲置地块进行摸底调查。为此，专门制定了“先国有、后集体；先小宗、后大宗；先简单、后复杂”的工作思路，对易盘活、产权清晰、投入较少、矛盾较少的先行储备，然后逐步进入市场。几年来，共盘活城区存量土地20宗，面积174.5亩,涉及城建局旧址、池阳楼旧址、工商局旧址、计生服务站旧址、大修厂等地块，有效缓解了用地供需矛盾，促进了土地的节约集约利用和经济转型升级。 2、对乡镇低效闲置地块的处理。 一是对空闲宅基地、“空心村”、废旧地坑窑，大量村内闲置地块，根据实际，不断加大整理复垦力度，都修了渠、打了井，配套了水利设施，成了优质农田，连续多年完成了占补平衡任务。 二是对倒闭乡镇企业，进行定向盘活，先由意向单位与闲置地块权属人进行依法商议，就资金、职工安置、遗留问题处理达成协议后，在政府监督指导下进行盘活利用。例如：06年我县独李镇一个乡镇破产企业，面积45亩，长期闲置，通过政府努力改造成中药提取企业，现在效益良好，土地得到应有的利用。 三是对镇村学校撤并等问题造成闲置地块和校舍，在暂时不改变权属情况下，改造成村幼儿园。例如，原南关小学被改造成南关幼儿园；渠岸小学被改造成渠岸镇中心幼儿园，有效提高土地利用率。 四是对符合条件的个别闲置集体地块，在暂时不改变权属情况下，倡导进行租赁、承包给微型企业、个体商户进行综合利用。但是在具体盘活中也遇到很多困难和障碍。 一是由于体制改革、经营不善、农民进城落户、学校合并等原因造成乡镇的很多“旧村”、“旧厂”、“旧社”、“旧校”等闲置地块权属不清、权利主体不明，处置难度很大，即使能够盘活，但基础设施、配套设施不全，地势偏僻，新招引企业不愿到乡镇扎根落户，二次利用农村的闲置土地难度很大。 二是由于原有的村级规划缺失，以前宅基地划定随意性大,造成村内边角地，死角增多，利用效率低，有些旧宅基地达2—3亩，土地浪费严重。 三是由于我国实行土地承包责任制期限为30年，部分村民常年在外打工或定居，造成承包的土地长年撂荒或进行粗放式耕种，产出效率低。其次是土地流转机制不畅，我县还是以单户耕作为主，没有实现规模化、机械化、专业化耕作模式，造成产出低，收入少，农户缺乏种地积极性。 二、农村土地资源开发利用潜力 一是对空闲宅基地、“空心村”、废旧地坑窑，大量村内闲置地块，根据实际，不断加大整理复垦力度。自2002年来，我县累计通过土地整理复垦开发，净增耕地1.3万亩，涉及7个镇95个行政村。 二是