加入wto于与中国会计制度改革.doc

加入WTO与中国会计制度改革 分享到： ?? 收藏本文 一、加入WTO,为我们进行会计制度改革创造了良好的环境和氛围 近年来,我们以国际会计准则为基准,积极推进会计改革和会计标准的国际化,到2001年11月份,发布了《企业会计制度》和16项具体会计准则,在会计核算基本原则、会计要素定义、收入确认、资产减值、关联方披露等重要方面与国际通行惯例实现了一致。但是,我们也注意到,对会计制度和会计准则的执行情况不能过分乐观,会计信息失真的现象依然比较严重。大量的关联交易和非公平交易乃至虚假交易,使得企业财务报告无法真实、公允地反映企业财务状况和经营成果,国际通行的会计处理原则往往走样,有些甚至成为企业盈余管理的工具。 中国加入WTO,意味着我们所有市场主体(包括企业、政府、投资大众等)都必须严格遵循国际通行的贸易规则,整个市场经济的运行将形成一个比较公平的竟争环境,企业也将逐步锻造成为自主经营、自负盈亏、行为规范的市场交易主体;政府的职熊也将发生较大 会计制度因会计环境的需要而产生,也因会计环境的不断变化而发展。随着我国经济体制的转变和经济发展水平的提高,我国的会计制度改革经历了一个漫长的历程,遵循了具有中国特色的改革模式和改革方式。2001年11月12日,我国正式加入WTO,这必将对我国的会计环境产生重大影响,也必然会引发我国会计制度改革的深化。WTO与中国会计市场的改革开放 ???????????????中国注册会计师协会副秘书长???李爽大会主席，女士们、先生们：????上午好！在新旧世纪即将交替的时刻，中国加入世贸组织在即的关口，大会开辟了这个论坛，使我们有机会在一起共同探讨WTO与中国的会计问题，这对我们更深刻地认识加入世贸组织对中国会计市场的影响，从而更稳健地推进中国会计市场的改革与开放有着极其重要的现实意义。在此，我就新形势下中国会计市场的开放与改革问题谈几点个人的看法，与大家共同商讨。????一、中国会计市场对外开放的基本格局及成果????中国的会计市场是一个从八十年代才逐步发展起来的新兴市场，也是我国服务行业较早对外开放的领域之一。就其开放程度而言，当前我国的会计市场已超过许多周边国家，甚至经济发达国家。特别是进入90年代以后，随着对外交往的日益频繁，我国逐渐开放了会计市场，市场开放程度不断加强，越来越多的外国会计公司和注册会计师进入到中国的会计市场。近些年来，我国先后批准了多家国际会计公司在华设立成员所，成立中外合作会计师事务所；有近10多家外国会计师事务所先后在北京、上海、福州、广州、深圳、沈阳、大连、南京等地设立了30多个代表处；批准了100多家境外会计师事务所来华执行审计业务的临时许可证；对外开放了注册会计师考试，有十几个国家和地区的近万人参加了考试，其中有200百多人通过考试并注册成为中国注册会计师协会会员。加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会后，中国注册会计师协会进一步加强了同国际性会计师组织的联系，积极参与国际事务，举办多次国际研讨会，与国内外专家就中国会计市场的对外开放等问题进行了广泛磋商与交流，并逐步开通了高级人才的引进渠道，对在国外会计公司工作、获得发达国家会计师资格的中国公民，采取相关科目免试政策，使其尽快获得中国注册会计师资格，并鼓励、扶持其在国内兴办会计师事务所。????通过这些年来的开放与发展，中国会计市场较充分地利用了国际知名会计公司的技术资源和培训机制，加速了中国注册会计师执业水平国际化的步伐，通过学习和借鉴国外会计公司的管理经验，提高了中国会计师事务所的管理水平，增强了事务所文化及品牌建设意识，促进了我们对成熟市场经济所需中介服务的深入了解，鼓舞着我们不断开发市场，既通过增加服务种类提高我们的服务能力，又极大地丰富和完善了我们的会计服务市场。所以说，中国会计市场的对外开放不仅起步较早、步伐较大，而且成效明显、意义深远，我们不仅要坚持会计市场的开放政策，而且要加大对外开放的力度，以进一步巩固和扩大会计市场对外开放的成果。????二、WTO与中国会计市场的对外开放????加入WTO，为我们进一步扩大会计市场开放的成果提供了良好机遇，也带来了巨大挑战。早在1993年关贸总协定重开乌拉圭回合谈判之时，中国政府就作出了开放包括会计市场在内的服务贸易市场的承诺，当年，中国注册会计师协会曾派团赴日内瓦进行了会计市场开放条件的谈判。在WTO协定中，涉及会计服务的协定主要是《服务贸易总协定》(GATS)，另外，WTO服务贸易理事会专业服务工作组(WPPS)还分别在1997年5月和1998年12月颁布了GATS框架下的两份文件，一份是《会计服务业相互承认协定或安排指南》，另一份是《关于会计服务业国内规章方面的守则》。根据现有WTO协定中的一些基本原则和条款，我国对会计市场的