《现代日本乡村治理及其借鉴》.doc

现代日本乡村治理及其借鉴 阅读提示： 　　△通过农协在土地私有基础上的变相规模经营的农业体系，在私有制下充满了社会主义的合作元素，实是日本农村的一大创造。 　　△日本政府认为农业是一种国防产业，它为社会提供粮食安全；农业也是一种文化产业，它为社会保持传统文化；农业更是一种环境产业，它为社会提供绿色生态环境。 　　△日本农村除了行政村和自然村的双轨制外，农协和行政系统又形成了一种相互合作的双轨制，构成了日本现代农村治理的最大亮点。 　　党的十八届三中全会再次吹响了中国全面深化改革的进军号，其中农村的改革也再次提上了各级政府的议事日程。但是，中国的农村深度改革既无现成的思想理论，也无现成的模范形式，必须广泛地借鉴世界各国、尤其是亚洲各国的农村改革和发展的经验。而日本是亚洲最大的发达国家，日本农业在现代百年也经历了大大小小无数的改革，作为中国的近邻，日本在生态环境和农业结构等各方面都和中国等亚洲国家有不少的共同之处，日本的农业经验也曾广为亚洲各国重视和学习，因此日本的农村改革是值得我们关注和总结的。 　　日本农村土地制度改革的是与非 　　提到农村改革，首先自然是农村土地制度的改革，因为土地制度是农村的根本经济制度。之所以这么说，是因为农业和其他产业部门不同，它是和土地这种不可再生的生产资料密切结合的一个特殊生产部门。历史证明，由于农业的生物生长特性和土地肥力递减规律，当在土地的所有权和经