《瑞安市乡村旅游发展规划(2009_2020年)》.docVIP

瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 规 划 （2 0 0 9－2 0 2 0）  第一部分 规划文本  文 本 目 录 一、规划总则 4 二、发展目标及发展战略 6 三、空间总体布局 7 四、重点乡村旅游点（村）概念性规划 12 五、产品规划与设计 17 六、配套建设规划 20 七、乡村旅游营销规划 24 八、文化与生态发展规划 25 九、发展模式与管理体系规划 28 十、实施行动纲领 30 一、规划总则 第一条 为了把握国内乡村旅游发展的趋势、摸清瑞安市乡村旅游目前总体现状和所处的开发阶段及存在的问题，确定进一步发展的思路、给出相应对策，促进地方产业优化和农民增收，特制定《瑞安市乡村旅游发展规划》。 第二条 规划范围 瑞安市行政区域范围内的12个镇19个乡，包括陆地面积1270.9平方公里，海域和滩涂总面积约3037平方公里。 第三条 规划期限 近期：2009—2011年 重点发展期 中期：2012—2015年 全面完善期 远期：2016—2020年 纵深提高期 第四条 规划原则 1、整合集聚，培育品牌 2、控制发展，规模经营 3、依托景区，联动发展 4、社区参与，产业优化 第五条 规划依据 1、法律和法规依据 《中华人民共和国森林法》（2000年1月） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月） 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月） 《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月） 《中华人民共和国水法》(2002年8月) 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月） 《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月） 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月） 《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月） 2、行业标准依据 《旅游规划通则》（GB／T l8971—2003） 《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003) 《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局令第12号 2000年10月26日） 《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局，1990年2月） 《风景名胜区管理条例》（2006年） 《地面水环境质量标准》（GB3838-2002） 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） 《森林公园管理办法》林业部 国家、部、省、地区相关规范和规程 3、地方规划和文件 《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》 《浙江省旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标》 《浙江省农家乐休闲示范点（村）认定办法（试行）》 《温州市旅游发展十一五规划》（2006.6） 《关于促进农家乐乡村休闲旅游业发展的若干意见》（温委办发〔2006〕160号） 《温州市农家乐休闲示范点(村)认定办法》 《瑞 安 市 域 总 体 规 划 》（2 0 0 6－2 0 2 0） 《瑞安市国民经济和社会发展第“十一五”计划纲要》（2006年） 《瑞安市旅游发展十一五规划》（2006-2010年） 《瑞安市旅游产业发展规划（修编）》（2006.5） 《瑞安市农家乐休闲旅游示范点（村）认定办法》2008.5 《瑞安市社会主义新农村建设规划》2007.9 《瑞安市海洋功能区划（修编）》 《瑞安市志》（1999.12） 相关政府文件、工作报告和讲话及已审定的规划编制成果 二、发展目标及发展战略 第六条 发展定位 以产品升级和树立品牌为发展战略要点，重点建设、培育、扶持： 三大特色乡镇：龙湖镇、曹村镇、高楼乡； 一个农业产业园区：荆谷乡金潮港观光农场； 三个农家乐特色村：上泽古村落、高楼乡大京村、东村； 三个农家乐特色点：青云谷、湖岭牛会、双溪寨漂流。 积极探索农业直销模式、景区依托复合开发模式、民俗文化引领等模式，培育六大乡村旅游产品，丰富乡村旅游产品体系，使乡村旅游成为瑞安市旅游产业的重要支柱和旅游品牌；成为温州市乡村旅游引领板块和特色板块。 第七条 发展战略 1、由乡村旅游引导农业产业规模化和品牌化发展 2、由乡村旅游带动新农村建设 3、由乡村旅游推动特色乡镇建设 4、由品牌乡村旅游引导其他乡村旅游规模化和特色化经营 5、由乡村旅游刺激山水景区发展 第八条 发展目标 1、经济目标 至2011年，瑞安市乡村旅游点接待游客量360万人次；实现旅游收入1.84亿元。 至2015年，瑞安市乡村旅游点接待游客量640万人次；实现旅游收入4.63 亿元。 至2020年，瑞安市乡村旅游点接待游客量860万人次；实现旅游收入7.75 亿元。 2、社会目标 至规划期末（2020年），直接带动5800个就业岗位。 3、品牌目标 在规划期内，努力构建10个浙江省省