13.国家算与财政管理体制.ppt

TYUT.HYY 第十三章 国家预算和预算管理体制“在这五年，我要下决心推进财政体制改 革，让人民的钱更好地为人民谋利益。”——温家宝　2008年3月 第一节　国家预算 国家预算的含义： 国家预算是一国政府的基本财政收支计划。它反映了 政府活动的范围和内容，体现了一定时期政府的施政 方针和要达到的政治、经济和社会发展目标。 大致来说，对于政府预算定义可从以下角度去理解。 1．政府预算是一个政治——预算过程可被看作是政治 领域中寻求政治利益的政治事件； 第一节　国家预算 2.政府预算是一个决策——在必须做出决策时， 经济分析能帮助人们评价相对的成本和收益； 3.政府预算是政府收支报告——政府预算是对所 期望政策的陈述，通过实际支出信息与预算的 比较，判断政策是否被执行； 4.政府预算是政府计划和政策的重要工具——阐 明了政府活动计划有关的资金量，体现了行政 首脑的施政纲领； 第一节　国家预算 5.政府预算是一种计划——是针对一段特殊时期 （通常是一年）的计划，和对这段时期内所需 的资源做出的预测； 6.政府预算是一套数字、表格和图表； 7.政府预算是资金的申请—这一申请通常由行政 首脑提交给立法机构或国会，其中包括对平衡 支出所需的收入和其他来源的财力所作的说明。 第一节　国家预算 政府预算种类 1.以预算的形式差别为依据 单式预算：在预算年度内，将全部的财