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去“三化”提“三度” 切实提高选人用人公信度 中共海东地委委员、组织部长 洪 涛 古人云“得贤者昌，失贤者亡，自古及今，未有不然者也”。又云：“为政之要，惟在得人”。党的十七届四中全会提出“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。”今年中央办公厅和中组部相继颁发的“四项监督制度”，把选人用人的重要方面和关键环节都纳入监督范围，意义重大。贯彻“四项监督制度”，提高选人用人公信度，在实践中要注重去“三化”、提“三度”。 打破神秘化，提高认知度。干部选任工作话题敏感，意义重大，在实践操作中有其独特的保密性和纪律要求，一些地方考察推荐干部时有意封锁消息，搞“秘密行动”，不向外界透露“风声”，更不愿积极公开，这样做的初衷是为了维护干部选任工作的正常秩序，使工作不受“说情者”、“投机者”的干扰，孰不知时间一长，就在很大程度上造成了组织部门与干部群众之间的“距离感”，给干部选任工作蒙上了一层“神秘面纱”，在干部群众中造成了“少数人选少数人”、“定向提拔既定人”等错误认识，也对组织部门产生了一些成见，挫伤了干部群众对干部选任工作监督的积极性，严重影响了干部选任工作认知度。要积极引导和树立干部选拔任用工作由传统的封闭式运作向开放式运作转变，进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。一要体现民主、公开的制度。认真坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等探索实行民主推荐、民主测评结果适时适度公开和考察情况在一定范围通报制度，探索实行让推荐人选、候选人与推荐人、选举人见面，介绍情况、回答问题或发表公开演说等做法。二要注重民意调查。进一步扩大参加民主推荐、民主测评的人员范围，让更多的干部群众对干部的选拔任用有话语权。三要建立健全经常性考察制度。不断完善干部综合考核评价办法，避免单纯以民主推荐得票情况决定干部任用，切实防止简单地以票取人等，把干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处，努力提高干部群众的认知度，增加支持度。 力戒形式化，提高信任度。干部选任工作的“形式化”往往出现在推荐环节。具体表现为“集中”提前介入，“集中”过多干预“民主”，甚至左右“民意”。比如有些地方组织部门下去推荐干部，首先在会上提出一系列限制条件，用这些条件坐标一对应，推荐人选最后就落到某个同志身上，这让参与干部推荐大会的同志哭笑不得，明明是民主推荐干部，却成了非要你推荐某人的“民主游戏”，民主推荐就成了“图形式”、“走过场”。谈话时对象又圈定在单位领导和中层领导上，代表单位大多数的群众就被拒之门外，民意就被掩盖，民声就被熄灭。虽然我们推行事后公示监督举报制度，但由于限制了“署名”条件，出于保护自己，群众也就欲言又止，望而却步。由于有时候组织瞅准的人不一定在群众中有很好的声誉，干部群众不一定拥护，不一定推举，这就严重伤害了干部群众的感情，失去了对干部选任工作的信任度。因此，干部人选的推荐提名要尽可能地让更多的群众参与，让参与的群众在推荐票上“直抒胸臆”，如果票数上不去，群众有意见，即使组织瞅准的人，也要坚决取消考察，缓一缓、等一等，通过谈话等方式向其本人指明不足，今后再培养、再考察其现实表现，真正使群众公认、实绩突出的优秀人才顺利进入组织视野。在干部考察环节要坚持走群众路线，多层次、多方面、多渠道、多角度考察干部，要多听服务对象和群众的意见，既要尊重多数人的意见，又要充分考虑少数知情者的意见，真正把干部个人情况摸清吃透，把人才选准用好。尤其要仔细甄别回报工作头头是道、夸夸其谈的“好”干部，防止那些阳奉阴违、专做表面文章、欺上瞒下、沽名钓誉、华而不实的人得到重用，真正让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人有为有位、有位有为。 杜绝暗箱化，提高满意度。说干部选任工作的暗箱操作，其实主要是由于“神秘化”、“形式化”的存在而导致的一种猜测性误解，在现行干部选任制度不断健全、程序不断完善、监督机制日益渗透的工作状况下，暗箱操作几乎并不存在。但外界对干部选任的许多意见仍然触及“暗箱”二字，社会上关于“买官卖官”、“权钱交易”、“权权交易”等的流言蜚语不断。这就要求我们必须从自身找原因，加大监督机制和公开力度，规范选人用人机制，使干部选拔任用工作始终在阳光下运行。只有实行阳光选人，才能便于群众监督，才能得到群众公认。一要注重公论，突出实绩。党委书记和组织部长要公道正派，以德服人，以绩取人，始终坚持“德才兼备、以德为先”标准，把“公开、平等、竞争、择优”的原则落实到各个环节、任何时候。对于上级打招呼、托人说人情、找关系走后门等不正之风敢于抵制，敢于拒绝，真正做到公平正义、光明磊落，不“带病提拔”、不“唯亲提拔”、不“唯财提拔”，识英才而用之