03经常性支出.ppt

财政支持教育事业发展情况 一是支持全面实现城乡免费义务教育，农村义务教育经费保障机制各项改革目标提前一年全部实现。 二是进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系。 三是贯彻落实《教育规划纲要》精神，大力推进义务教育均衡发展。 四是促进提高高等教育质量。进一步完善中央高校预算拨款制度，继续实施捐赠配比政策，鼓励高校拓宽经费来源渠道。 五是加强职业教育基础能力建设。 讨论2： 谈谈你对我国目前教育经费规模、结构和效率的看法？ 虽然教育经费总量迅速增长，但预算内教育经费占财政支出的比重低 重视高等教育，忽视初级教育 地区教育支出不均衡，差距逐步扩大 公共教育支出目标：国家财政性教育经费占GDP的“4%” 关注两会 2012年，4%终于迎来落实年。在今年全国两会上，政府工作报告明确提出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政要相应安排，确保实现这一目标。 VIDEO:“教育成为公共财政第一大支出 ” 三、科学技术支出 （一）科学技术是对历史起推动作用的革命力量 （二）科学研究经费的投入 （三）国际比较 研发与发展(ResearchandDevelopment)投入，是衡量一国科技竞争力的重要指标 。 2011年我国（R＆D）经费支出8610亿元 国家统计局2012年2月22日发布的数据显示，2011年我国研究与试验发展（R＆D）经费支出8610亿元，比上年增长21.9%，占国内生产总值（GDP）的1.83%，十二五期间要求达到2.2%。 根据22日发布的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》，2011年全国基础研究经费396亿元。全年国家安排了952项科技支撑计划课题，524项“863”计划课题。累计建设国家工程研究中心130个，国家工程实验室119个。国家认定企业技术中心达到793家。实施新兴产业创投计划，累计支持设立61家创业投资企业，投资创业企业108家。 2011年我国受理境内外专利申请在2010年突破100万件的基础上继续大幅增加达到163.3万件，其中境内申请147.9万件，占90.5%。截至2011年底，有效专利274.0万件，其中境内有效专利220.2万件，占80.4%。 根据公报，去年全年共签订技术合同25.6万项，技术合同成交额4763.6亿元，比上年增长21.9%。全年成功发射卫星19次。 第三节 文科卫支出 四、医疗卫生支出（P85) （一）政府提供对公共卫生事业的理论依据和范围 公共卫生——纯公共物品，如安全饮用水、传染病与寄生虫病的防范、病菌传播媒介的控制、卫生防疫等； 卫生医疗领域服务——公共卫生服务、基本医疗服务 图　2006-2010年全国财政医疗卫生支出情况 （二）我国卫生费用的提供情况 在财政的医疗卫生投入占整个财政支出的比重，从2008年的4.57%提高到2011年5.35%，提高了0.78个百分点，年均提高0.2个百分点。 中央财政向农村和城市社区等基层倾斜，支持基层医疗卫生机构硬件、软件的建设，支持在基层医疗卫生机构实施基本药物制度、取消药品加成。支持缩小地区间的医疗卫生服务的差距，这三年中央财政整个补助地方的资金，对中西部的补助将占到补助总额的80%以上。 　　 中央财政医疗卫生支出重点支持医药卫生体制五项重点改革 一是支持基本医疗保障体系建设。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险各级财政补助标准达到人均120元，参合（保）人数分别达到8.36亿人和1.95亿人。中央财政支出专项补助资金509亿元用于解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题。进一步加大城乡医疗救助力度，资助困难城乡居民参保，减轻医疗费用负担。 二是支持实施基本药物制度，在60%政府举办的基层医疗机构实施基本药物制度，积极推进基层医疗卫生机构体制机制综合改革和建立多渠道补偿机制。 三是促进完善基层医疗卫生服务体系，支持2382所城市社区卫生服务中心、5169所中心乡镇卫生院、1887所县级医院和11250所边远地区村卫生室建设，支持中西部地区政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室在内的基层医疗卫生机构购置必要的设备，对全国社会力量举办的基层医疗卫生机构的设备购置予以支持。 四是推进基本公共卫生服务逐步均等化。向全体城乡居民免费提供9类21项基本公共卫生服务，实施重大公共卫生服务项目。2010年中央财政继续按人均15元的标准和不同的补助比例对各地给予补助，地方各级财政也安排了补助资金。 五是推进公立医院改革试点，支持16个公立医院改革试点城市加强医院信息系统建设、推进试点工作。总体