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矿区灾害治理和生态环境恢复考察调研的报告 　　近日，自治区煤炭工业局组织鄂尔多斯市政府、市旗（区）煤炭局、市公安局矿业治安支队、伊政煤田灭火有限责任公司和准格尔旗黄天棉图集中治理区有关人员，由陈泽副局长带队，就矿区灾害治理、矿区生态环境恢复等内容，赴山西、河北、山东等地进行学习考察和调研。考察组一行先后对同煤集团塔山煤电经济循环产业园区、中煤平朔矿区、潞安集团王庄煤矿、冀中能源集团邢东煤矿、冀中能源峰峰集团梧桐庄煤矿、山东能源新矿集团新巨龙煤矿、山东能源临矿集团古城煤矿、山东能源新矿集团协庄煤矿等企业进行了实地参观调研，并与省市相关部门、企业进行了座谈交流。现就学习考察和调研情况报告如下： 　　一、 三个省在建设生态矿区方面的先进经验及做法 　　（一）多元发展，构建以土地绿化复垦为主线的农林牧药生态旅游产业链。中煤平朔矿区以土地复垦为主线，全力打造农林牧药生态旅游产业链，绿色矿山建设取得了丰硕成果。一方面，以资源开发为主，建立健全生态补偿机制，加大投入和治理力度，形成采矿、排土、复垦、种植一条龙生产作业线，建立了草、灌、乔、木综合绿化种植模式；另一方面，加强产学研和企业战略合作，大力发展绿色生态产业，与山东六合集团、正大集团中国投资有限公司签订农业产业项目合作框架协议，合作发展种养植项目，加快农业产业化步伐，实现经济、社会和环保效益的有机统一。自1985年建矿以来，中煤平朔累计投入15亿元，复垦土地9万余亩，复垦率和排土场植被覆盖率分别超过了50%和90%，达到国内先进水平，被评为露天煤矿土地复垦国家示范工程、全国绿化先进单位。如今复垦区的植物种类多达87种，存栏肉牛300余头、羊4000余只、蛋鸡万余只，年产蔬菜200余万斤。十二五期间，中煤平朔将达到50万只蛋鸡、10万头生猪、3000万只肉鸡生产规模。在发展种植养殖业的同时，中煤平朔大力发展矿区生态旅游产业，在2011国际旅游品牌营销年会上荣膺国际最具影响力旅游企业称号。十二五期间，中煤平朔还将复垦土地5.5万亩，并建成生态防护、农牧业种植、农牧产品加工、矿区生态旅游观光四大类15个重点项目。 　　（二）综合利用，构筑绿色矿山低碳运行新模式。河北省冀中能源集团作为全国煤炭行业的特大型企业，他们提出在煤炭生产过程建设低碳运行的新理念，将矿山人文环境、生态环境、资源环境和技术经济环境相互联系，对采矿工艺进行提升改造，以最小的能源投入和生态扰动获取最大的煤炭产量和经济效益，使矿山发展与生态环境融为一体。在煤炭开采过程中，把土地资源、地下水资源、空气环境资源、人力资源等主要因素都作为重要资源进行科学统筹，推广应用矸石充填技术、保水开采技术、矿井水澄清回灌地下含水层技术、瓦斯抽采发电等技术，从而形成了采煤不见煤、出煤不烧煤、用水不排水、排矸不提矸的低碳运行模式。一是排矸不提矸，不建矸石山。冀中能源邢东矿是我国第一座没有矸石山的煤矿，他们大力推广应用矸石充填开采技术，不仅节省了大量的提矸费用，同时使采煤工作面回采率、采区回采率显着提高。二是出煤不烧煤，不建锅炉房。通过科技攻关，利用水源热泵和回风热泵系统，替代了传统的锅炉系统。东庞矿通过对矿井回风热源的综合利用，仅一个矿井的一个采暖季节就可节约燃煤和运行费用220多万元，减排二氧化碳5000多吨。三是不排废气、废水，实现资源综合利用。冀中能源宣东矿率先建成瓦斯发电厂，年创利润近千万元，减排二氧化碳45万吨。井下涌水尽可能在井下生产过程使用，减少地下水升井。升井的矿井水经过处理后，一部分用于地面生活、绿化，另一部分回注井下含水层，实现了保水采煤。四是采煤不见煤，不建储煤场。冀中能源集团正在把矸石筛选系统前移到井下，井下开拓及选矸产生的矸石，直接在井下充填采空区，煤矿生产系统实现系统化、连续化、封闭化，煤炭产品直接装车外运，减少煤炭堆场占地，实现采煤不见煤的设想。 　　（三）主动治理，复垦还农，实现矿区可持续发展。山东能源集团新巨龙煤矿位于巨野煤田中南部，井田面积180平方公里，井田范围涉及37个村庄搬迁。按照矿山环境治理总体规划，边开发、边复垦，有效保护了矿区生态环境。一是结合新农村建设，计划移民搬迁10万人，彻底解放村庄压煤，目前已整理农村搬迁土地1200余亩。二是采取疏通河道等预复垦措施，将黄河泥沙回填采空塌陷区，形成人造良田；将煤矸石回填塌陷区，避免土地规模受损。三是将五分之二的采空塌陷区形成人工水面，建设水上公园，发展水产养殖业，发展集旅游观光和高效农业于一体的生态湿地经济园区。四是与地方政府签订合作协议，共同出资注册成立了山东龙美农业开发公司，作为履行复垦绿化的职能主体，对塌陷区实施综合治理和生态农业开发。五是与寿光蔬菜研究院、莱芜六润集团、山东金锣集团、天津滨海新区水产