固 定 资 b产 管 理 制 度.doc

技 术 服 务 中 心 二〇一一年 为了加强本单位固定资产管理，防止资产流失，提高固定资产使用效果，根据（行政事业单位固定资产管理办法）文件的要求，结合市财政局对事业单位资产管理的相关制度、政策，我中心针对单位实际情况，进行资产盘查，就存在的问题，认真分析原因，提出改进方案，制定固定资产管理制度。 一、盘查中存在的问题 （1）单位资产管理制度不健全，日常管理落实不到位。 资产管理制度不健全，资产日常管理与财务管理脱节。主要体现：一是对固定资产标准划分不清。存在一些有物无账、有账无物、账实不符的现象。形成一些账外资产。二是有些新购的仪器设备已经实际交付使用但仍挂在账上，未纳入固定资产账务进行统一管理。 （2）管理机构不健全，人员缺乏。 一是没有设立专职岗位或确定专人负责固定资产的管理并实施监管，而是由财务兼职，资产管理的职能不能较好加以履行。二是财务人员仅对购进资产进行会计核算，并未对资产进行全面跟踪管理，没有固定资产卡片，使资产管理的许多工作无法真正落到实处，资产缺乏监管力度。 （3）会计核算的滞后。 会计核算存在不及时，不准确。购入固定资产，只按发票卖价入账，实际支出的运杂、保险、安装等费用未计入固定资产，人为缩小固定资产价值。为了省事，未按规定提取修购基金，购置固定资产，不论何种资金来源，都是借记“事业支出”科目，支付费用时也直接列支“事业支出”科目，照成固定资产增减无序，极不平衡。 资产盘查整改意见 （1）提高思想认识 从思想认识入手，加强固定资产管理工作的自觉性，加大领导重视力度，对固定资产管理由单位主要领导为全面负责人，使用部门负责人为直接责任人的管理责任制。明确职责范围，定期考核，把资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标。 （2）明确职责，建立健全单位资产管理制度。 以这次盘查为契机，切实摸清“家底”，建立健全各类资产购置、调入、验收、登记、保管、领用、交接、盘点、报废、转出、出售、清查、检查督促等工作制度。明确资产管理岗位责任，确定专人负责管理并进一步强化资产监管力度。 （3）建立健全资产数据库管理，强化实物形态资产监管，强化内部控制制度。 附【固定资产管理制度】 固定资产管理制度 固定资产管理原则 高度重视固定资产管理工作，指定专职人员负责管理本单位的固定资产，既要“重钱重物”，又要“重置重管”。确保固定资产账实相符。 购建固定资产要坚持“勤俭节约、艰苦奋斗”的精神，严格执行上级批准的购建计划和预算指标，以“适应价廉、优质耐用”为标准，做到物尽其用，提高资金使用效果。 财务部门要加强会计核算工作，提高会计核算质量，固定资产管理人员要定期清点，核对固定资产，建立健全固定资产管理制度堵塞漏洞，保证固定资产的安全与完整。 处置固定资产必须严格履行手续，经主管部门审核后，报财政部门批准，由国有资产管理局备案。 严禁向个人无偿调拨或低价出售固定资产，对擅自处理固定资产的个人，均按违反财经纪律处理，触犯刑律的，要移交司法机关追究法律责任。 二．固定资产计价 （1） 新建、购入和调入的固定资产分别按造价、购价和调拨价入账，车辆的购价包括车辆购置附加费。 （2）自制固定资产，按构建过程中的实际成本入账。 （3）无偿调入、接受馈赠、及盘盈查不到原始价值凭证的固定资产，可比照同类设备 现行购价，结合其新旧程度，估计入账。 （4）调出、变卖、报损和报废的固定资产，按账面原价注销。 （5）购入、调出固定资产的运杂费，不计入固定资产价值。 （6）房屋建筑物进行改建、扩建、装修以及设备增添新部件等，按实际开支调增原值，拆除部分，按账面价值调整原值。 （7）兴建房屋、建筑物征用或构置土地支付的补偿费、价款及其他费用，计入其房屋建筑物的价值内。 三．固定资产的分类 （1）房屋建筑物。包括办公用房、车库成本等 （2）专用设备。包括通用机械设备、专用机械设备、交通运输设备、电器设备、电子产品、仪器仪表、量具衡器等。 （3）一般设备。包括办公与事务性使用的设备和家具，以及一般文体设备等。 （4）图书。包括专业图书、资料、技术图书等。 （5）其他固定资产。指不属于上述各类，但符合固定资产标准的其他资产。 四．固定资产管理的要求 （1）成立固定资产管理小组，由单位负责人韩全福为全面负责人，由保管赵成香、办公室柴浩、财务科周蓉为直接责任人的三级管理责任制，负责固定资产的验收、发领、保管、调拨、登记、验查和维修等，做到手续严密，定期对账。固定资产管理在业务上接受财务部门的指导和监督。 （2）编制固定资产采购计划或订货计划时，必须根据本单位业务的需要，充分利用原有设备，防止盲目采购，造成积压和浪费。 （3）对固定资产采用管理与使用相结合的管理方式，建立保管、领用、维修、交还等制度。对