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非法集资处置现场会讲话稿 同志们： 近期，各县（市、区）按照“两打击、两保护、一稳定”的工作要求和“解脱一批、兑付一批、帮扶一批、严惩一批”四个一批的工作目标，全力以赴，克难攻坚，各项工作有序推进。特别是我们成功处置了元旦非法聚集事件。这次事件，既锻炼了我们的干部，教育了我们的群众，也给我们了很多的启示，在如何应对突发事件方面取得了经验。可以说，我市处置非法集资工作已经取得了阶段性成效。 一、正确看待当前处置工作面临的形势 总体上看，我市处置非法集资工作取得了阶段性成效，但是存在的一些问题也不容忽视，面临的形势依然非常严峻。 （一）融资秩序稳定，资金逐步回流主渠道，但部分中小企业资金依然紧张。我市民间资金正逐步向主渠道回流，XX年底，全市各项存款余额11602亿元，增长171%，广大群众的个人投资意向趋于理性。但另一方面，由于案件办理引起群众心理恐慌，导致民间资金从企业大量流出，给我市一些中小企业、特别是房地产企业带来一定冲击，不同程度的出现了资金紧张的现象。下一步要对房地产开发公司的资质严格把关，淘汰小型房地产公司，引进大型房地产公司。 （二）帮扶企业工作稳步推进，各项措施逐渐落实，但是效果尚未显现。近期，市委、市政府不断加强对中小企业的支持帮扶力度，采取了一系列的措施，增强了广大企业主的信心。但由于受银行信贷规模、缺少担保等限制，多数调控措施的效果还没有得到很好的显现，中小企业融资难的问题还难以得到根本解决。 （三）案件整体进展顺利，资产清查有序进行，但进度仍需加快。截至目前，公安机关共立案侦查涉嫌非法集资案件55起，控制涉案人员191人，追缴、控制大量涉案资产。但是，由于涉及外地公司的案件较多，调查取证、案犯抓捕、资产追缴、查封资产监管等工作难度较大，制约了办案的进度，特别是能够结案的数量仍然较少。 （四）群众情绪基本稳定，兑付准备工作积极推进，但与集资户高比例兑付和早日兑付的心理有较大差距。由于我们进行了强力的宣传，又有大家卓有成效的工作，群众情绪基本稳定。但是群众希望早日兑付、高比例兑付的期望值较高，特别是春节日益临近，情绪更加急躁，非常容易引发不稳定因素。所以，我们面临的稳定形势更加复杂和严峻。 二、认真学习区、区的工作经验 通过前一阶段的工作，各县（市、区）都在工作实践中摸索出一套行之有效的工作方法和机制，而且每个区都有各自特色。今天，是我们召开的第一次现场会，目的就是要学习区和区的经验，就是要学习他们依靠群众，源头管控，采用“入脑入心、政策攻心、死看硬守”的战术，确保处置兑付到位、社会稳定到位的好经验、好做法。 （一）区发动群众的经验值得借鉴。根据刚才区的介绍，该区采取了“分层分级、推选代表、逐级分包、组织引导”的办法，建立了全方位、多层次的稳控网络。在横向块上，实行“三联五包”：三联即，区各局委、各乡办，各村（社区）三级联系集资户；五包即，县级、科级、股级、普通工作人员、“十大员”分包集资户，逐级管理，逐级负责。在纵向条上，开展选举群众代表工作，每起案件10名群众选1名代表，10名代表选出1名委员，10名委员再选出一名常委代表，参与到日常处置非法集资案件工作，让处置工作与群众紧密结合起来。他们的经验就是党的群众路线在处置非法集资工作中的具体运用。我看，区充分发动群众，让群众广泛参与，有以下几个好处。一是群众可以知晓政府打击非法集资的决心和态度，增强信心；二是可以及时了解工作进展情况，消除恐慌情绪；三是可以感受案件侦办过程的困难，降低期望值；四是可以实现办案过程的公开、透明，对办案起到监督和促进作用。希望其他各县（市、区）一定要借鉴区的经验，充分动员群众，依靠群众，打一场人民战争，取得处置非法集资工作的最后胜利。 （二）区扎实的工作作风值得大家学习。听了区的介绍，给我的一个突出感觉就是“实”。一是落实责任实。区不仅与区级领导层层签订责任书，建立横向到边，纵向到底的责任网络，而且在稳控责任落实方面，工作更加细致和扎实。各单位与干部职工、各乡（镇）街道与村（社区）、村（社区）与村民小组长（楼院长）签订责任状391份；对未立案的公司（企业），企业所在地乡（镇）政府、街道办事处与公司（企业）签订责任书共769份。签署这么多的责任状，说明责任落实比较实。二是稳控工作实。对立案公司涉及的所有1136名集资群众，逐一见面约谈，还签订承诺书，能做到这一点非常难能可贵。三是应急准备实。区不仅成立了分工明确的四支应急队伍，而且制定了详实的预案，落实了经费，确保了关键时刻能拉得出，顶得上。区这几项工作都非常细致，实实在在，明显是下了一番功夫，体现了他们扎实的工作作风。我们相信，如果我们每个县（市、区）都能有区这么扎实的工作作风，