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新疆机械研究院股份有限公司 基 建 办 工 作 管 理 程 序 编写： 审核： 审批： 2011年10月20日 一、基建项目管理制度 第一章 总则 第一条 为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范安全事故的发生，根据有关法律、法规和公司《章程》制定本制度。 第二条 制度所称工程项目，是指公司（股份公司及分子公司，下同）自行或者委托其他单位所进行的建造、安装、改造工程。 第三条 公司基建办是工程项目的主责单位。 第二章 基建计划 第四条 公司董事会提出拟建基建工程中长期计划及土地选址； 第五条 基建办负责协调各相关部门完成拟建基建项目的项目建议书，包括建筑规模、初步投资概算、生产工艺等。 第三章 立项及可行性研究 第六条 工程项目建议书通过总公司董事会批准。 第七条 基建办负责取得政府立项批准文件。 第八条 基建办负责完成基建用地的各项审批手续。 第九条 基建办负责完成基建用地的环评报告书及环境保护局的环评批复。 第十条 基建办负责完成基建用地的地质灾害评估及取得政府的备案表。 第十一条 基建办按照批准的项目建议书，完成拟建基建项目的总体规划、初步方案设计、总概算。 第十二条 相关使用部门完成生产工艺的设计及设备初步招标。 第十三条 基建办负责完成拟建基建项目的地质勘察报告。 第十四条 基建办综合以上资料，协调各相关部门完成可行性研究报告。 第四章 基建项目前期准备 第十五条 工程项目可行性研究报告通过总公司董事会批准。 第十六条 基建办根据总公司批准的可行性研究报告，完成拟建项目详细施工蓝图设计，及施工图预算。 第十七条 基建办负责办理人民防空的审批手续。 第十八条 基建办负责办理消防的审批手续。 第十九条 基建办负责办理施工蓝图的审查手续。 第二十条 基建办负责办理规划许可证的审批手续。 第二十一条 基建办负责办理用水、用电、供热、道路开口等及场地平整（树木移植）等。 第五章 招 标 第二十二条 施工单位、监理单位及材料供应商、设备供应商的确定。 工程项目建设必须公开招标或内部议标（人员不少于7人但必须是奇数）。 （一）招标范围包括勘察、设计、监理、施工、工程项目甲方供材等采购环节及公司总经理要求的其他环节。 （二）议标小组成员必须由总经理以书面文件认定的招标小组进行。 1.总经理从公司成员库中抽选人员组成招标小组。 2.总经理可以将非招标成员库人员补充进招标小组。 3.招标小组具有评标资格和权力，对招标结果负责。 （三）招标小组信息在招标工作结束前是公司机密信息，除进行招标工作外任何公司成员不得泄秘。 （四）招标成员库由管理层、职能部门和其他经总经理认可的人员构成。 （五）总经理办公室主任负责从财务部、审计监察部、技术管理部、基建部等选取招标成员库成员，每个部门选取人数不少于3人。 （六）施工单位、材料供应商、设备供应商、监理单位及工程造价、监理费等确定后，由基建办负责办理相关法定招投标手续，并取得中标通知书。 第二十三条 基建办负责办理施工许可证。 第二十四条 基建办负责办理工程的规划定验线手续。 第六章 合同签订 第二十五条 合同额小于30万的可采取议标、询价的方式确定，但其过程必须要有总公司审计部参与，询价、议标必须保留全部过程资料。 第二十六条 合同额大于30万的，必须通过公开招标或邀请招标的方式确定，招标文件、投标书、投标预算必须保留全过程资料。 第二十七条 基建办根据中标通知书、工程投标书、投标预算等相关资料制定合同，报总公司法律顾问、审计部、财务部审查，上诉部门三日内提出审查意见。 第二十八条 基建办根据总公司法律顾问、审计部、财务部审查意见，对合同进行修改后通知相关单位签字盖章，合同（我方）份数为8份。 第二十九条 基建办将合同报总经理签字盖章。 第三十条 合同返还相关单位，报送总公司财务部、审计部、技术管理部各一份（原件），甲方现场代表一份（复印件），其余归档。 第七章 建设项目实施 第三十一条 工程项目建设必须遵守国家相关法律法规进行。 （一）工程项目必须按照合同、设计方案、国家的法律、法规进行建设。 （二）工程项目建设有变动，须经总经理书面授权、认定。 （三） 基建办负责建设过程的安全、质量、工程进度监督管理及成本的控制。 （四） 基建办负责建设过程的各施工方、监理、设计等相关部门、单位及政府相关部门的关系协调。 （五） 基建办负责建设过程中，公司内部与建设工程相关的部门关系协调。 （六） 基建办负责建设工程的资料收集及归档。 第八章 工程款的支付 第三十一条 工程预付款的支付按照，合同约定条款执行，由合同履行单位提付款申请，基建办、审计部、财务部签注意见报总经理后支付。 第三十二条 工程进度款的支付。 （一） 支付额大于或等于30万的由合同