《罗湖区城中村(插花地)消防器材装备及消防管网现状调研分析报告》.docx

罗湖区城中村（插花地）消防管网及消防器材装备现状调研分析报告 受罗湖区安全生产监督管理局的委托,我司组织专家和有关工作人员对罗湖区各城中村、“插花地”（以下统称各村）的消防管网、消防栓以及各村兼职消防队按照“罗湖区兼职消防队消防器材装备基本配备标准”配置消防器材装备的情况进行调研、检查，查找存在的问题并进行科学合理的分析，提出相应的建议。此项工作现已完成，形成报告如下。 前言罗湖区委区政府高度重视城中村消防安全工作。2009年6月至2011年，根据深圳市的统一部署，罗湖区开展了以城中村消防安全“七个一”工程为重点的综合整治工作，在各城中村（插花地）进行了消防管网、消防栓的铺设改造。根据各城中村（插花地）、街道和罗湖消防大队的反映，由于各种原因，消防管网和消防栓普遍存在漏水、破损等问题，部分消防管网不得已甚至处于关闭状态，使得部分地区的消防应急能力受到严重的影响。海涛区长对此情况高度关注，并要求组织专业力量，对各城中村（插花地）的消防管网、消防栓的现状逐一进行检查和调研，将有关情况进行专业的统计和分析，提出合理有效的建议和措施。2013年底，罗湖区政府专门出台了《深圳市罗湖区社区股份公司兼职消防队伍建设与管理暂行办法》（罗府办【2013】23号，以下简称《办法》），并为各兼职消防队的建设提供了必要的财政支持。2014年中，刘庆生副市长在全市安全生产工作会议上，明确指出要进一步加强各社区股份公司和“插花地”各项安全生产工作，切实改善安全生产基础薄弱、安全管理不足和应急处置及救援水平低下等情况。海涛区长也明确要求，各兼职消防队严格执行《办法》的各项要求，特别是要严格按照标准配齐有关消防设备设施。今年8月开始，根据海涛区长的要求，组织了专业的机构和人员开展城中村(插花地)消防管网(栓) 调查统计分析工作。一、调研对象罗湖辖区各城中村和“插花地”。（一）各村消防管网(栓)的现状调查及统计，列明和评估存在的问题，提出相应的建议；（二）各兼职消防队是否根据《办法》中“罗湖区兼职消防队消防器材装备基本配备标准”配齐有关设备设施，并处于应急状态。二、调研方法（一）专人到各村实地检查、核对；（二）问卷调查；（三）到街道办事处、社区工作站了解情况。三、调研时间2014年8月底至2014年11月中旬。第二部分 调研情况一、各村兼职消防队设备设施的配备情况（一）基本情况在《深圳市罗湖区社区股份公司兼职消防队伍建设与管理暂行办法》（罗府办【2013】23号）出台前，各兼职消防队的队伍建设及消防器材设备设施的配置不均衡，缺乏必要的指导性和参照标准，同时，在没有政策规定的强制要求以及必要的经费支持下，各村兼职消防队对器材装备配置的经费投入动力不足。《办法》出台后，尤其是区财政对各兼职消防队的建设提供了必要的经费支持，绝大部分单位对此表示了充分的肯定和感谢，并能基本执行《办法》的各项规定和要求，其中部分村兼职消防队主动按照“罗湖区兼职消防队消防器材装备基本配备标准”配齐了有关设备设施，少部分村兼职消防队在多次检查、督导后也配齐了有关设备设施。目前，39只兼职消防队已全部按照标准要求，完成了消防器材装备的配置工作。从实践情况看，消防器材装备基本能满足兼职消防队的应急救援条件。（二）存在问题在检查、调研工作中，也发现一些存在的问题：1.部分消防器材库离值班监控室距离较远、或位于非应急重要区域，影响应急救援工作的时效性；2.部分消防器材库面积小，难以满足器材放置的需要；3.消防器材未科学、合理的进行分门别类规整，未制作明显的对应的器材标识牌，器材杂乱、叠加堆放情况突出，难以迅速拿取指定的器材；4.器材装备未处于应急待命状态现象突出，如手提式灭火器、移动消防泵等未拆除外包装、应急手电未充电等；5.部分消防器材尤其是政府配置的器材质量太差，典型的如消防水带和枪头，几乎是每用即爆裂。在训练或应急时，各兼职消防队只能携带自己买的高质量的水带出动，其余的水带几乎是摆设，应付有关部门的检查；6.队伍中往往只有兼职消防队的负责人或器材库的管理人员知晓器材的配置和存放情况，部分队员未能真正掌握每类器材的使用技能。（三）有关建议1.针对问题1、2:由街道办事处会同派出所指导、协调股份公司，在条件允许的情况下改善消防器材库的选址和面积不足的问题。2. 针对问题3、4、6:由街道办事处会同派出所加强对兼职消防队的指导和督导，必须保证各器材装备处于应急待命状态，规范器材的各项管理。3.针对问题5：鉴于完全一次性解决存在投入大、可行性不强等情况，由街道办事处会同派出所加强对兼职消防队的指导和督导，在充分保障应急救援要求的前提下，逐步更换质量差、破损严重的水带等器材装备（区政府根据《办法》每年预算并拨付1万元的器材补贴经费）。4.各街道办事处要按照《深圳市罗湖区社区股份公司兼职消防队伍建设