大莫古镇农村土文地承包经营权流转管理办法.docVIP

大莫古镇农村土地承包经营权流转管理办法（试行） 第一章 总 则 　　第一条 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护各方当事人的合法权益，促进土地资源的优化配置和合理利用，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》（农业部2005年1月7日第二次常务会议审议通过）和《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发［2001］18号）等有关规定，结合大莫古镇实际制定本办法。　　第二条 本办法适用于已实行家庭承包经营的土地，在不改变农业生产用途前提下的承包经营权流转。农业生产用途包括种植、养殖、简易农产品加工、农业高新技术开发等。　? 第三条 农村土地承包经营权流转应当遵循下列原则：?? （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫、阻碍或未经承包方授权而代替承包方进行土地承包经营权流转； ?? （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； ?? （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；?? （四）受让方须有农业经营能力；?? （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权；?? （六）土地承包经营权流转的收益全部归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留和扣缴。 第四条 承包方有权依法自主决定土地是否流转以及流转的对象、方式、时间、收益处置。? 土地承包经营权流转的受让方可以是本集体经济组织内的农户，也可以是本集体经济组织以外的单位或个人。? 第五条 镇农村土地承包经营权流转服务中心（以下简称镇土地流转服务中心）负责对本行政区域内农村土地承包经营权流转和合同管理的指导、监督。 第二章 流转方式 第六条 通过家庭承包取得的农村土地承包经营权，可以依法采取转包、转让、互换、入股、出租或者其他方式流转。　　第七条 承包方依法在承包期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租的，承包方与发包方的承包关系不变，承包方所承担的权利义务应继续履行。 第八条 承包方转让土地承包经营权的，须发包方同意，现承包方同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第九条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换，原承包方与发包方的承包关系应及时变更。 第十条 承包方之间为发展农村经济，可以自愿联合将集体土地承包经营权入股从事农业合作生产，承包方与发包方的承包关系不变，承包方所承担的权利义务应继续履行。 第十一条 通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记、变更或重新颁发土地承包经营权证后，仍可以依照第六条规定流转。 第十二条 承包方可以委托发包方或中介组织流转其土地承包经营权。委托流转应签订书面委托协议。委托流转协议应载明委托流转事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。??? 第十三条 土地流转价格由流转双方根据土地的原经营性质、流转后的用途及土地级差等协商确定。可以约定为直接以现金支付；也可以约定为粮食等农产品或者其他物品；还可以约定以粮食等农产品或者其他物品计价，兑现货币。每亩补偿标准一般不低于该土地原生产经营的亩均净收入。流转价格原则上每2-3年调整一次。以粮食计价的，一般以本地区粮食主管部门公布的粮食收购价格为基准价。 第三章 流转程序 　　第十四条 农村土地承包经营权转包、转让、互换、入股、出租、等，当事人双方应在平等协商的基础上签订书面合同。　　第十五条 承包方将土地交由他人代耕（即委托代耕）不超过一年的，可以不签订书面流转合同。　　第十六条 农村土地承包经营权流转合同一般应包括以下条款：　　（—）双方当事人的姓名、住址；　　（二）流转土地的名称、四至、面积、质量等级；　　（三）流转方式；　　（四）流转的期限和起止日期；　　（五）流转土地的用途；　　（六）双方当事人的权利和义务；　　（七）流转价款及支付方式；　　（八）违约责任；　　（九）争议解决的方式；　　（十）双方当事人约定的其它条款。 第十七条 除经批准设立的农业园区外，农业地流转的使用权不得层层转包（租），使用者无力经营土地的，不得擅自转包（租）他人，应当退还原发包方，经双方协商一致，解除合同。在同等条件下，本集体经济组织的成员优先享有农用地流转的使用权。 第十八条 为保证流转双方权益，土地承包经营权流转必须使用镇土地流转服务中心统一制作的规范流转合同文本，共一式四份。双方当事人各执一份，村集体经济组织、鉴证（公证）机关各备案一份。　?第十九条 土地承包经营权流转当事人可以向镇农村承包合同主管部门申请合同鉴证，也可以由公证机关公证。　?第二十条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地经营权的，应遵循以下程序：　　1