“一把手”如何树立正确的政绩观.docVIP

“一把手”如何树立正确的政绩观 一、引言 问题的提出 中华文明绵延传承五千年，可以称之为政绩的物质、精神财富举目皆是。“为官一任，造福一方”几乎成为历朝历代为官者追求的目标。现阶段之所以将政绩上升到政绩观的高度，追本溯源，我觉得有两个方面原因： 首先，中国经济的发展已经进入了一个新阶段，需要我们树立正确的政绩观。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的整体经济水平有了大幅度的提高。目前，中国的GDP总值已突破1万亿美元大关，达到相当的规模，超过了国际公认的人均800美元的温饱线，世界排名第六，基本摆脱了改革开放初期所面临的经济不发达的困境。经济发展成绩固然显著，但我们也为此付出了巨大的代价。过去的经济成就主要是依靠高投入、高消耗的粗放型经济发展模式获得的，这种模式在经济发展初期对于迅速提高国家经济起到了比较明显的作用，但是随着经济发展到一定水平以后，旧有的经济发展模式已经无法适应经济发展要求，甚至已经开始成为经济进一步发展的瓶颈。据专家研究，当前世界上钢材总产量的27%、水泥总产量40%消耗于中国。美国目前的GDP总值为10万亿美元、日本GDP总值为5万亿美元，而中国GDP总值仅为美日总额的1/15时对资源的消耗量便已达到世界总量的1/3，这个情况是值得人深思的。就出现了“可持续发展”的问题，出现了如何正确看待我们的政绩，如何树立正确政绩观的问题。 其次是对SARS的反思，加快了我们从传统的经济发展方式向现代化发展方式转变的进程。去年的非典疫情使我区的GDP受到很大影响，区财政面临着前所未有的压力。现实告诉我们，如果社会公共服务体系、健康安全体系等配套措施没有相应完善，那么GDP的发展就象一个肥皂泡，发展得越大越快面临的问题就越多。因此，党和政府适时地提出了如何看待政绩、怎样树立正确的政绩观的问题就成为必然。 XX年底，胡锦涛同志在党的十六届三中全会提出，要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。如果按原来的方式大干快上干政绩，就会使我们的政绩难以可持续发展，国家的发展也很难实现可持续。今年“两会”代表提出，要真正落实科学的发展观，必须切实改变政府的政绩观。就是要转变观念，就要弄清什么是真正的政绩，如果还是按照原有的方式干，还可能持续一些年，但最终的结果是后人无法干，这就要求必须改变政府的政绩观。但是我认为，要想改变政府的政绩观最根本的是要改变全社会对于政绩观的看法。 二、政绩回顾：遗存、影响与特征 （一）与政绩有关的历史遗存 放眼中华五千年文明史，历朝历代，都有官员或多或少做出了一些政绩，但是随着时光流逝，大浪淘沙，能被后世所承认的政绩寥若晨星，继续发挥作用的更是屈指可数。我个人认为，可以称之为政绩的历史遗存大多关系到国计民生，大体可以分为物质类和文化类两类。 1、物质类：最具有代表性的就是万里长城、大运河、都江堰。 万里长城----在古今中外所有的人类建筑中，最著名的应该就是中国的万里长城，也可以称为中国最大的政绩。长城经过多次修葺，其中最“新”的而且也是目前保存最完整的一座建于中国明代。绵延6700公里的长城见证了古代中原农业文明和北方游牧民族间剑拔弩张的激烈对抗，但清代以后，长城基本上失去最初的价值――防御性的作用。 大运河----迄今已有近2500年的历史，全长1747公里，是贯通中国南北的重要水上运输通道，是古人利用自然河道稍加连接组成的人工水系，是顺势而发，不是强力而为。大运河对于国家的统一、经济的繁荣、文化的融合以及对外开放和国际交往都发挥过非常重要的作用。从历史上的“南粮北运”、“盐运”通道到现在的“北煤南运”干线以及防洪灌溉干流，这条古老的运河一直在中国的经济发展中发挥着巨大的作用，如今又将肩负起南水北调工程的重任。 都江堰----古巴比伦王国建于幼发拉底河上的纳尔－汉谟拉比渠和古罗马人修筑的人工渠道荒废已久，而同样古老的都江堰却屹立千古，焕发着勃勃生机。由于都江堰在选址、设计和建造等方面独具匠心，以“乘势利导，因时制宜，不与水为敌”为原则，兼有排洪、灌溉、航运、漂木等多种功能，被公认为集生态环保、人文科技于一身，是人与自然和谐发展的工程典范。 都江堰设计巧妙，整个工程包括鱼嘴、飞沙堰和宝瓶口三个主要组成部分。鱼嘴插入江心，将岷江水分为外江和内江。外江是岷江流，主要用于泄洪；内江水则通过人工开凿的宝瓶口进入成都平原，灌溉千万亩农田。通过鱼嘴分水堤、宝瓶引水口和泄洪排沙的飞沙堰的有机配合，内外江的水量始终按四六分成，即洪水期内江四成，外江六成，枯水期外江四成