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为推进新一轮跨越式发展而努力奋斗政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。 一、XX年和“十五”工作回顾 XX年，我们在中共厦门市委的领导下，经过全市人民的共同努力，完成了市十二届人大三次会议确定的各项任务，实现了“十五”计划的各项目标。全年生产总值达到1029亿元，增长16%；工业总产值2096亿元，增长%；全社会固定资产投资401亿元，增长%；财政总收入209亿元，增长%，其中地方级财政收入103亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入16403元，农民人均纯收入6230元，分别增长%和%；城镇登记失业率%，居民消费价格指数101，常住人口自然增长率‰；万元生产总值综合能耗吨标准煤，大气质量保持优良；以总分第一名的成绩荣获首批“全国文明城市”。 一年来，我们的主要工作是： （一）坚持工业优先，经济保持快速健康发展 奠定了工业大发展基础。全年工业投资超过110亿元，高效率建设火炬（翔安）高新技术产业园区、同安工业集中区、软件园二期、机械工业集中区等重点园区，800万平方米工业厂房推出招商。联想移动、柯达图文影像等项目动工建设，戴尔计算机、明达玻璃、太古飞机维修等项目增资扩建，腾龙树脂、ECCO制鞋、钢宇运动器材等一批企业投产。火炬高新区由1平方公里扩大到平方公里，生物与新医药、软件、光电等新兴产业发展迅速，孵化和培育了一批具有自主创新能力的企业，专利申请量增加%。厦华成为我市第二家工业产值超百亿元企业，新增厦工（装载机）、古龙（罐头）、石狮（卷烟）三个“中国驰名商标”和古龙罐头、三圈电池两个“中国名牌产品”。 形成了服务业加快发展态势。完成厦门湾八大港区整合，象屿保税物流园区通过中国验收，“区港联动”试点正式运作，海铁联运拓展至江西等地，港口货物吞吐量达到4770万吨，集装箱吞吐量334万标箱。“十大酒店”、“十大景点”建设顺利推进，举办各类大型展会44个，全年来厦旅游人数突破1700万人次。引进国美、家乐福、百安居等知名商贸企业，厦门国际银行在上海开设分行，全国首家外资网络公司获准兼业代理保险，法律、会计、咨询等中介服务业进一步向外拓展。第三产业增加值增长%，社会消费品零售总额增长16%，均为近年最快。 （二）坚持项目带动，拉开了大开发大建设的序幕 突破了征地拆迁瓶颈。在广泛调研的基础上，统筹协调各方利益，出台了全市统一的征地拆迁政策，配套解决被征地农民生产生活出路，有效遏制违法建设，选派干部驻村入户，征地拆迁明显加快，用不到半年的时间完成了过去两年的征地拆迁量，保证了重点项目落地。同时集约使用土地，用地紧张局面有所缓解。 创新了项目落实机制。简化审批内容和环节，实行重大项目现场审批或无偿代办，缩短项目前期准备时间，定期召开重点项目调度会，及时解决建设过程中出现的各种问题。建立项目督办制度，专人跟踪，月月督办，即时反馈，确保了重点工程建设进度和质量。 加快了项目建设进度。集美大道（国道319—鹰厦铁路立交段）、大嶝大桥建成通车，疏港路改造、环东海域旅游道路、同安湾大桥建设进度加快，翔安海底隧道、成功大道、福厦铁路开工建设，厦漳跨海大桥、厦门—安溪高速公路、龙厦铁路、深厦铁路等项目前期工作进展顺利。海沧港区4、5号码头、东渡港区20号泊位、国际旅游客运码头基本建成。开工建设海沧500千伏变电站，电力进岛第三通道竣工。 （三）坚持城乡协调，农村工作取得新成效 农民收入大幅度增长。23家市级农业产业化龙头企业产值突破100亿元，带动本市订单农业万亩，本地农户从中获得收入亿元。新建50个现代农业示范基地和无公害农业基地。培训农村富余劳动力9200人，发放农户联保贷款亿元，实现向非农产业转移万人。万被征地农民参加基本养老保险，新型农村合作医疗保险参保率达%，农村低保标准进一步提高，全市农村低保对象万人做到应保尽保，农民人均纯收入和社会保障水平的提高都是近年来最好的。 农村生产生活条件持续改善。建成防汛抗旱指挥中心和高崎闽台避风港，加固海堤公里，完善了一批水利设施，农业防灾减灾能力增强，防御了6次强台风带来的危害。实行“三证四关”，有效防控高致病性禽流感等动物疫病。完成92个农村义务教育和公共卫生项目，整合56所农村学校，改厕500座。通行政村道路实现硬化，行政村客运通达率81%。农村自来水入户率75%，有线电视入户率52%，开通了覆盖12万户农户的农村信息服务网络。与工业区开发相配套，实施“金包银”工程，旧村改造和环境整治取得新进展。 （四）坚持外引内联，对外经贸提高到新水平 引进外资