《西咸新区总体规划(2010_2020年)》.doc

目 录 第一章 新区概况 1 一、地理位置及区位关系 1 二、行政区划 1 三、自然地理 1 四、社会经济 2 第二章 规划背景 4 一、国家区域发展战略深入推进 4 二、西安国际化大都市启动建设 4 三、西咸一体化深入推进 5 四、相关规划为新区规划建设提供了重要依据 5 第三章 规划总则 12 一、规划目的 12 二、指导思想 12 三、规划原则 12 四、规划依据 12 五、规划范围和期限 13 六、规划理念 14 第四章 定位与目标 15 一、优势研判 15 二、新区定位 17 三、发展目标 18 四、发展战略 21 第五章 发展规模 22 一、人口规模 22 二、用地规模 23 第六章 总体布局规划 25 一、规划构思 25 二、新区空间区划与管制 26 三、空间格局 28 四、空间结构 29 五、总体布局 30 六、“四线”管制 32 第七章 用地规划 36 一、公共设施用地规划 36 二、居住用地规划 36 三、工业用地规划 37 四、仓储物流用地规划 37 五、地下空间开发利用规划 38 第八章 历史文化的保护和彰显 40 一、现状存在的主要问题 40 二、规划指导思想和原则 40 三、遗址分布及保护要求 41 四、历史文化传承与发扬 45 第九章 城乡统筹规划 49 一、城乡统筹现状 49 二、城乡统筹目标 49 三、城乡统筹思路 49 四、城乡统筹的空间布局 50 五、分区实施对策 53 第十章 产业发展与布局规划 56 一、产业发展现状 56 二、产业发展动力 58 三、产业发展思路与定位 60 四、产业体系规划 63 第十一章 生态体系及绿地系统规划 69 一、生态体系规划 69 二、城市水脉营造 71 三、绿地系统布局 71 第十二章 城市设计和景观风貌规划 77 一、现状及存在问题 77 二、规划目标和理念 77 三、总体景观风貌控制 78 四、城市景观结构体系 79 五、渭河生态景观带景观风貌规划 82 六、泾河和沣河生态景观带景观风貌规划 86 第十三章 综合交通规划 88 一、综合交通规划目标与战略 88 二、对外交通规划 88 三、城市路网规划 90 四、公共交通规划 93 五、交通服务设施布局规划 95 第十四章 市政专项规划 96 一、给水工程规划 96 二、排水工程规划 97 三、电力工程规划 99 四、电信工程规划 100 五、燃气工程规划 102 六、供热工程规划 104 七、环卫工程规划 107 八、综合防灾规划 108 九、管线综合敷设 109 第十五章 环境保护规划 110 一、规划目标 110 二、环境功能区划分及执行标准 110 第十六章 近期建设规划 112 一、规划原则 112 二、建设发展目标 112 三、年限、人口与用地规模 112 四、近期建设用地布局 112 五、近期建设规划重点内容及建设时序 113 六、近期重点建设项目 114 第十七章 保障措施 119 一、创新体制机制 119 二、加快基础设施建设 119 三、多方筹措建设资金 120 四、建设用地实行直通车制度 120 五、优先布局重大产业项目 120  新区概况 一、地理位置及区位关系 西咸新区位于西安、咸阳两市接合部，东临高陵县和未央区，北接三原、泾阳县，西邻户县和兴平市，总面积882平方公里。新区东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，是西安国际化大都市未来拓展的重点区块。 西咸新区与西安、咸阳主城相接，与西安高新区、阎良区、临潼区相邻，与西安经济技术开发区、浐灞生态区、国际港务区隔渭河相望，西安咸阳国际机场位于新区北部，有福银、西宝等6条高速（含在建）、G312、G108（310）等2条国道、S208 、S104等2条省道穿过，区域位置优越，交通条件便利。 二、行政区划 西咸新区行政范围涉及西咸两市7个县（区）、23个乡镇（街道办）。 表1-1 西咸新区行政区划 所在行政区 区（县） 街镇乡 西安市 户县 大王镇 长安区 马王街办、高桥乡、斗门街办、王寺街办 未央区 三桥街办、六村堡街办 咸阳市 渭城区 北杜镇、底张镇、周陵镇、渭城镇、窑店镇、正阳镇 秦都区 钓台街办、陈杨街办、沣东街办、双照镇 泾阳县 泾干镇、崇文镇、太平镇、高庄镇、永乐镇 兴平市 南位镇（部分） 三、自然地理 1、地形地貌 渭河以南以平原为主，海拔400米～700米，地势平坦。渭河以北地势呈阶梯形增高，由一、二级河流冲积阶地过渡到一、二级黄土台塬。塬面地势平坦，台塬边缘由于长期受泾河、渭河及其支流的切割，形成许多沟壑。 2、气候条件 西咸新区属暖温带大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明。冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，降水量年际变化很大，七月、九月降水较为集