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党执政几个规律性问题探析 今年“七一”，中国共产党成立已经８３周年了，执掌全国政权也即将５５周年。总结和研究党的执政规律，对于不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的意义。 一、把加强党的自身建设，作为一项长期任务，高度重视，坚持不懈地抓 （一）始终坚持马克思主义的指导地位，巩固党执政的思想理论基础。科学的理论是政党的旗帜和灵魂。党在８３年的历程中，历经磨难与胜利的考验而永葆强大活力和生机，与始终坚持以马列主义为指导思想并切实以之规范自己的行动和执政行为密不可分。坚持马列主义的指导地位，是党执政的一项长期任务。 中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进和理论联系实际，不断把马克思主义中国化，形成毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大成果。它们与马列主义一道成为中国共产党的理论体系，成为党巩固政权的行动指南。 坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位。马克思主义必须通过教育、灌输，才能被工人阶级掌握。中国共产党在思想教育方面有宝贵的经验。比如，１９２９年红军第四军第九次党的代表大会对各种非无产阶级思想的纠正，抗战时期的延安整风以及前不久的“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动等。这些活动都不断推动全党牢固树立马克思主义的指导地位，提高了广大党员干部的马克思主义思想理论水平。党也因此而不断地发展壮大。 （二）坚持民主集中制的根本制度。党内民主是党的生命。中国共产党是在反帝反封建反官僚资本主义中诞生、成长、壮大的，党的性质、宗旨、奋斗目标与指导思想，都与民主紧密相联。民主被毛泽东认定为党跨越“历史周期率”的“新路”。真实而不虚假的民主是共产党与一切剥削阶级政党的本质区别。让人民当家作主是党的历史使命。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。 民主和集中相结合。毛泽东精辟地指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。”（《毛泽东选集》，８５４页）实践表明，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，是党和国家政治生活的根本原则。民主具有实际的操作性。党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事和决策。 用铁的纪律保证党的根本制度的执行和党的团结统一。在中国共产党的历史上，纪律从来都被放在非常突出的位置。毛泽东指出：“不允许任何破坏纪律的现象存在。”（《毛泽东选集》，第４卷，１２３９页）这是保障党的组织统一、巩固党的组织从而保持党的战斗力的基本条件。执政党如果松弛了党纪，必然涣散党心、人心，严重动摇执政地位。越是开放搞活越要严格党的纪律。坚决反对自由主义庸俗作风的蔓延渗透。领导干部、领导机关必须成为严守党纪尤其是政治纪律的模范，党内不允许有不遵守纪律的“特殊人物”、“特殊组织”。邓小平指出：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”（《邓小平文选》，第３卷，１１２页）江泽民同志指出：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违犯党的纪律，都必须给以应有的处理。”（《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》，５９２页）谁破坏了党的纪律，就坚决地处理谁，这对于巩固党的执政地位是十分重要的。 （三）坚持不懈地巩固和加强党的基层组织建设。党依靠基层组织团结和带领广大群众。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。 （四）发挥干部作为决定性因素的作用。党精心选拔大批干部到社会的各个方面代表人民利益掌管政权。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。党按照“四化”方针和德才兼备的原则选用干部，加强领导班子建设。切实保障群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权；不断深化干部人事制度改革，引入竞争机制，打破各种限制人尽其才的陈腐体制，选贤任能，保证各级政权掌握在忠于党和人