农村基层党组织建设论文-衢州市开展“三民工程”的几点思考.docVIP

农村基层党组织建设论文- 衢州市开展“三民工程”的几点思考 　摘要:农村社会正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型时期,作为农村社会领导核心的村级党组织面临着前所未有的挑战。为了解决部分地区和少数村级组织存在的党的作用弱化、服务意识淡化、村民自治虚化等问题,进一步巩固党的领导核心地位、完善村民自治运行机制,中共衢州市委创新工作方法,努力探索基层民主政治建设和农村经济社会发展的新路子,在全市农村基层推行“三民工程”建设。 　　关键词:三民工程;民情;服务 　　当前,农村社会正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型时期,作为农村社会领导核心的村级党组织面临着前所未有的挑战。为了解决部分地区和少数村级组织存在的党的作用弱化、服务意识淡化、村民自治虚化等问题,进一步巩固党的领导核心地位、完善村民自治运行机制,中共衢州市委创新工作方法,努力探索基层民主政治建设和农村经济社会发展的新路子,在全市农村基层推行“三民工程”建设(建立民情档案,定期沟通民情,为民办事全程服务)。 　　一、“三民工程”的内容 　　1.建立民情档案,搭建掌握民情、联系群众的平台。衢州市面向农村,全面开展农村民情收集。按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求,组织乡镇干部、大学生村官、村干部等力量,进村入户,采取走访、座谈等多种形式,广泛开展村情、户情、事情的收集工作。 　　2.深化民情沟通,畅通听取意见、解决问题的渠道。以村为单位,每月至少开展一次,村两委和群众定期沟通,对关系到村民切身利益的事项及时掌握,及时处理;村务重大事项及时公开。 　　3.实行为民办事全程服务,创新依法办事、服务群众的模式,建立服务平台。以乡镇为单位,在全市106个乡镇(街道)设立便民服务中心,建立办事大厅,配备了400多名专职代办员,实行集中办公,还在有条件的1 238个村(社区)设立了便民服务代办点,为村民办事提供全程服务。 　　二、三民工程调查 　　在“三民工程”建设中,农村基层组织需要投入大量的时间和精力,也遇到各种困难和问题。尤其是在一些欠发达地区,人民群众的物质文化需求和基层组织的现实状况之间存在着较大的差距。本次调研,我们选择了江山市塘源口乡塘源村作为调研对象,希望可以通过对这个欠发达乡的行政村进行简要剖析,对在欠发达地区开展“三民工程”能够有所借鉴和启发。 　　塘源口乡地处江山东南部,是一个典型的山区乡镇。塘源村距离乡政府所在地仅5分钟车程,全村现有6个村民小组、275户、865人。该村农民的主要收入以外出打工、林木销售、食用菌种植为主,2009年人均纯收入为3 096元。自三民工程实施以来,该村两委围绕上级精神,结合自身实际,创新开展工作,工程建设任务正有序推进,为民服务成效初显。 　　1.“大团队”与“小分队”相结合,民情档案不断完善,村情民情进一步掌握。该村在通过人员的优化组合,使民情档案建设工作更加的富有实效。“大团队”统一协调。在活动前期就建立了以村书记为组长、村两委为成员的民情档案工作领导小组,并指定了该村兼任村文书的支部委员为民情档案联络员,负责具体的业务工作。这个团队见成后对民情档案建设工作中的宣传、整理、审核等都起到了组织协调作用。“小分队”细化落实。该村将5名村两委、6名村民小组长分成了6个工作小组,由熟悉农户农情的这些村民骨干来做具体的实务。在前期一户一档基本情况录入基础上,进行二次调查摸底。目前,该村的275户民情档案资料均已收集完毕,正在进行录入工作。同时,在村会议室专门设置了一个20平米的民情档案室,用于民情档案的放置。该村的民情档案资料齐全,除农户基本信息、主要社会关系、帮扶举措等条目外,农户的林权证、技术等级证书、专业资格许可证等也收录其中,为下一步更好地进行村级发展规划掌握了第一手资料,也为解决民事纠纷、开展农村工作奠定了基础。 　　2.“新机制”与“土办法”相结合,民情沟通不断深入,民意民权进一步体现。该村将本市创新机制与本地土办法有机的结合起来,确保民情沟通更加深入细致。运行三项“新机制”,即“村干部每日一值班”、“乡村干部每周联合办公日”,以及“每月15日的民情沟通日”。并注重完善台账资料,值班记录,办公记录,沟通记录都及时准确的记录了本村村民的意见建议。沿用两项“土办法”。村民代表、村民小组长、党员联系群众模式。通过42名骨干了解掌握民意,然后在村民大会、日常办公中进行汇总。“宗祠人员”沟通模式。该村将本村的毛氏宗祠管理委员会同党员管理相结合,吸收老村书记、主任,村民代表等充实到宗祠管理委员会中。许多平时无法掌握到的情况,都能通过群众在宗祠中活动交流得到第一资料,并及时反馈到村两委。从去年11月至今,该村累计记录了民意信息50