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成都市青白江区防汛 应 急 预 案 成都市青白江区人民政府防汛指挥部办公室 二○○七年三月 第一章 总 则 1.1 定义 成都市青白江区防汛应急预案是指防御江河洪水灾害、城市（镇）洪水及内涝、水库洪水、山洪灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防洪预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。 成都市青白江区防汛应急预案是全区防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须依法执行。各乡镇、街道办防洪预案和各部门专业防洪预案是全区防汛应急预案的延伸和补充。 1.2 编制目的、原则 编制目的：确保本地区的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，提高对暴雨洪水、突发事件应急快速反应和应急处理能力，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，以减轻灾害损失，维护人民的生命财产安全，保障本地区现代化建设和社会经济可持续发展。 编制原则：贯彻行政首长负责制，坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的防汛工作方针，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，条块结合，属地为主；服从大局、团结抗洪；工程措施与非工程措施相结合，以各部门按职责分工认真做好汛期安全保障为基础，尽可能调动全社会积极因素投入抗洪救灾，以确保全区安全度汛