行政处罚法、行政复议法、行政强制法、行政诉讼法解说.ppt

行政诉讼法 行政诉讼法的基本原则 行政诉讼与行政复议的关系 相同点： （1）都因具体行政行为引起 （2）都以解决行政争议为直接目的 （3）都以对具体行政行为的合法性审查 为核心 （4）适用相同的规则。如复议和诉讼均 不停止执行 （5）两者在程序上存在衔接 行政诉讼与复议的关系 行政诉讼与复议的关系 区别 行政复议 行政诉讼 性质 行政行为 司法行为 受理机关 行政机关 法院 受案范围 违法或不当案件 违法案件 审查范围 合法与合理性 合法性 是否适用调解 适用 不适用 审理程序 一级复议、书面复议 两审终审、公开审理 依法起诉原则 行诉法?第2条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 以合法性审查为原则，以合理性审查为例外 行诉54条第4项规定：法院对行政处罚显失公正的，可判决变更 行政诉讼的基本原则 合法性审查原则 法院审理行政案件主要任务是审查具体行政行为的合法性而非适当性。 审查主体是法院 审查的对象是具体行政行为而非抽象行政行为。 法院主要审查具体行政行为的合法性而不涉及其合理性。 行政诉讼的基本原则 被告负举证责任原则 诉讼期间不停止执行原则 行诉44条：诉讼期间，不停止具体行政行为的执行 可停止执行的情形：1、被告认为需要停止执行 2、