行政处罚法讲座解说.ppt

案例：违反法定程序，处罚决定无效或被撤销 关某是运煤司机，一日运煤停靠街道时，城管值勤人员宋某（身穿城管制服，佩带值勤袖章）向关某走来,递给关某一张处罚决定书，并对关某说：“交20块钱再走。”关某接过处罚书,见上面印着的全部内容是：根据有关规定,罚款20元。决定书印着某地区城管执法局的印章。 关某问宋某：“为什么要罚我？”宋某说： “你乱停。” 关某称辩：“我停在规定的位置，怎么就乱停？” 宋某不耐烦地说：“让你交你就交，罗嗦什么。”关某说：“不说清楚，我就不交。”这时宋某又递过一张处罚决定书,并说：“就你这态度，再交20块。”关某怕争辩下去，又要罚款，只好交了40块钱。 ????行政处罚无效的情形有两种： 一是做出的处罚没有法定的依据； 二是处罚违反法定程序。 ?而处罚违反法定程序中又有两种情况被特定为行政处罚不成立： 一是没有告知给与行政处罚的事实、理由和依据； 二是拒绝听取当事人的陈述、申辩（当事人放弃权利除外）。 总结：行政处罚中常见错误或失误 1、程序方面 示证；处罚后补证；不告知或告知时间颠倒，或告知错误（如复议、起诉时间没有统一到复议法和行政诉讼的规定上来）；证据保全不经批准或不登记或登记不细致明确；不执行罚、缴分离制度. 2、证据方面 不确实。用传来证据或大量言词证据定性；语义不通逻辑混乱；使得客观事实真相产生合理怀疑。 不充分。六合要素五大情节