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局长要知·院长要行 (第1期)2010年6月1日上午，自治区卫生厅党组书记、厅长李国坚主持召开医改工作专题会议。会议听取我厅医改工作的总体情况汇报和各处室有关重点工作情况汇报，分析我厅医改工作存在问题、研究解决办法。 ??? 会议认为，我厅各处室紧紧围绕医药卫生体制五项重点改革任务和三项自选改革任务，以实施国家基本药物制度和推进基层医疗卫生体制综合改革为重点，稳步推进各项医改工作，取得了较为显著的成效。同时，我厅医改工作中仍存在不少问题，主要表现在：新农合制度建设尚待进一步加强；乡镇卫生院基本药物零差价销售和综合改革制度的快速推进，给乡镇卫生院带来新挑战；基层医疗卫生服务网络及信息网络有待健全；县级医院综合改革刚刚起步，各地尚无成功经验可以借鉴;各级公共卫生事业单位实施绩效工资仍无实际操作性的政策，等等。 ??? 会议就当前进一步推进我厅深化医药卫生体制改革工作形成以下决议：? ??? 一是要善于抓住工作重点。总的来看，深化医药卫生体制改革工作以来我厅负责的各项工作正在有序推进，但仍存在不少问题。譬如，实施基本药物制度全面铺开后，基层社区卫生改革还没有取得实质性的突破，公共卫生均等化、公立医院改革有待推进等。这些工作，都需要大力去抓。在社区卫生医疗机构没有业务用房的问题上，南宁已经在探索把原来收归宏桂资产管理公司管理的一些国有资产，无偿划拨给社区基层医疗机构使用，值得各地借鉴。 ??? 二是要建立推动我区卫生事业发展的良好机制。要贯彻落实《乡镇卫生院管理办法》等政府规章，同时要加强对乡镇卫生院和基层医疗机构负责人的考核。农卫处要积极与医政处、药政处配合，尽快出台《乡镇卫生院院长绩效考核方案》，树立鲜明导向，奖优惩劣，形成压力传递机制。要把平均门诊费用、基本药物采购率等指标列入绩效考核。 ??? 三是要创新我区卫生事业的发展模式。深化医药卫生体制改革，就是要变革医疗机构的趋利性，让医疗真正回归公益性。要尊重艾滋病流行病学规律，创新防治策略。要抓好乡镇卫生院的周转房工作，尽快出台广西的办法。 ??? 四是要重视我区卫生事业的宣传工作。今年，自治区政府办公厅把我厅确定为全区政务信息稿源A类单位，每月必须要发表5篇信息。各处室要专门落实责任人，围绕卫生惠民，健康利民，服务便民的主题，大力弘扬党和政府重民生的理念，确保人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，医疗机构增活力，进而推动广西卫生事业更好地发展。要加强新闻通稿的管理，努力提高通稿质量。 局长要知·院长要行 (第2期) 李国坚厅长为期三天的“三林”调研发现，“三林”老区始终与少边山穷艰苦现实攻坚克难、与国家医改目标要求奋力拼搏、与自选医改攻坚工程创新探索、与保强建重勇于实践、与地广人稀知难而进，呈现出一派“老区医改在推进，攻坚克难勇前行”的工作景象。针对“三林”老区“秉承卫生惠民的宗旨、弘扬健康利民的精神、追求服务便民的激情”，李国坚厅长因地制宜、实事求是地提出了“三林”老区进一步深化医药卫生体制改革，科学发展卫生事业的“一坚持、二稳妥、三攻坚、四覆盖”的工作要求。 一坚持。就是要坚持本土育才、人才兴医的卫生发展战略。“三林”乃至百色老区要充分依托右江医学院的医学师资优势，培育本土化的医学人才，卫生行政部门要统揽全局，着眼基层，定好向、定好位、定好人，进行系统培训、专业培养，哪里来哪里去，构建牢固的基层卫生医学人才队伍，服务老区医改，发展老区卫生事业。 二稳妥。就是要稳妥推进“四基”医改建设，基本医疗保障制度建设要使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率始终保持在90%以上；国家基本药物制度要着重建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系；健全基层医疗卫生服务体系就是要重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务机构建设，加快独具广西卫生特色的村级卫生室建设步伐；促进基本公共卫生服务逐步均等化，就是要为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生服务；稳妥推进自选攻坚工程，艾滋病攻坚就是要找出特点、创新亮点、追求拐点；地贫攻坚就是要建立“常规筛查、跟踪管理、产前诊断”的科学攻坚机制。 三攻坚。就是要攻坚医改任务达标；攻坚医改资金使用成效，努力降低人均门诊费用和人均住院费用；攻坚医改管理、公卫管理、医疗管理的人才队伍建设。 四覆盖。就是“保基本”的责任要覆盖各级政府，“强基层”的目标要覆盖各乡各村，“建机制”的要求要覆盖各级管理部门和各类服务体系，“重预防”的思想要覆盖全社会各界人士。 自治区卫生厅办公室主任董柏青、农卫处副处长杨积军等随同参加调研考察活动。 ? 卫生部疾控局白呼群副局长到广西调研 ? 6月7-10日，卫生部疾病预防控制局白呼群副局长一行4人在自治区防艾办耿文奎副主任的陪同下，先后赴柳州市、桂林市