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区村级事务“五代理”工作制度 区村级事务五代理工作制度。**区村级事务五代理工作制度。各村资产及资源实行镇村两级管理的办法，各村对集体资产、资源进行登记、审核、造册，登记《农村集体资产资源管理台账》和《农村土地承包合同管理台账》，集体资产发生变化的村，村管理员应及时登记，于3日内报镇代理中心，由代理中心工作人员登记固定资产明细账，并录入微机。 区村级事务“五代理”工作制度 附件：1. **街道财务代理中心会计工作规范 2. **街道2014年村两委干部报酬参考标准 **区村级事务“五代理”工作制度 第一章 资金管理 二、各村的一切收入必须在收款当日足额存入村级专户，统一管理，严禁瞒收不报和私设小金库，严禁坐收坐支。 各村收款时必须使用“**区农村财务专用收款凭证”，在将款项存入指定账户后，到代理中心开据收款票据。确需到村开据的，由村会计到代理中心领用，并在当天将单据和所收款项交到代理中心。 三、对于本村集体经济承包合同等涉及一年以上的收入，凡一次性收缴的，要按年计算当年度应收应支上限，在实际支出中不得超出当年应收应支上限。因有重大公益事业支出数额较大，确需超年度支出的,经村两委研究,报片总支书记及镇长同意后方可按规定程序支出。 六、实行备用金制度，各村备用金限额为1000元，支出金额在1000元以下的，从备用金中支出，并及时到代理中心报账，不足或用完时及时到代理中心提取。 七、各村开支用款，数额超过备用金，原 六、财务公开内容及方式 第三章 集体资产、资源管理 一、管理范围 1、依法归村集体所有的土地、林木、荒地、滩涂等自然资源； 3、村集体出资新建或购买、兼并的企业资产； 4、村集体在各类企业以及与有关单位或个人共同出资形成的资产中占有的份额； 5、村集体的现金、存款等货币资产及有价证券； 6、国家无偿拨款、减免税、补贴及有关单位和有关部门或个人捐赠、奖励或无偿拨付等形成的资产； 7、村集体拥有的专利权、商标权等无形资产； 8、村集体的债权； 9、依法属于村集体所有的其他资产。 二、管理办法 各村资产及资源实行镇村两级管理的办法，各村对集体资产、资源进行登记、审核、造册，登记《农村集体资产资源管理台账》和《农村土地承包合同管理台账》，集体资产发生变化的村，村管理员应及时登记，于3日内报镇代理中心，由代理中心工作人员登记固定资产明细账，并录入微机。年终必须进行一次全面的清查盘点，严防集体资产流失。对损坏、丢失的应查明原因及时处理；处置闲置资产和核销、报废处理固定资产，要经村两委研究，报工作片和代理中心审查同意，经村民代表会议讨论通过并公示无异议后执行，决不允许村干部随意做主冲销账务，更不允许任何人无偿占用。 三、发包及经营 集体资产实行承包、租赁经营的，应当采取公开招标、投标的方式确定经营者，经营者应当提供担保或缴纳保证金。 农村集体资源发包必须签订规范的书面承包合同。经代理服务中心鉴证后，一式三份归档管理。承包方和发包方各持一份，代理服务中心存档保存一份。 纳入机动地管理的耕地，对外发包承包期原则为当届任期内；特殊情况，如有重大公益事业支出，须报片总支和镇长同意后，年限不得超过相关法律规定。 第四章 公章管理 一、村级公章盖章审批流程 需加盖公章的单位和个人必须到村领取并填写《公章加盖签批单》，写明真实事由后按照以下规定签批办理。 2、一般日常性业务办理，由当事人提出申请，写明真实事由，村党支部书记、村委会主任按职责分工签字同意后，再由村公章管理员到镇便民服务中心办理。 范围包括：①入党政审材料；②在校生申请各种补助；③计划生育合同书；④家庭、财产、婚姻、意外伤害等保险，身份证明、更名等各种情况真实的证明；⑤各类一般业务调查表、报表；⑥新生儿落户；⑦婚姻原因的正常户口动迁等类似业务。⑧支取村级资金申请； 3、重要业务的办理，由当事人提出申请，村两委形成共同意见，村民代表会议通过，村党支部书记、村委会主任签字，再经工作片总支书记签字同意，然后由村公章管理员到镇便民服务中心办理。范围包括：①村集体1万元以下借款申请，②对外担保；③个人宅基地申请；④重要证件办理；⑤非正常户口变动；⑥可能影响计划生育的婚姻登记证明，生育申请、出生死亡证明；⑦有关困难补助、低保户的申请；⑧建房手续，房屋过户手续；⑨采伐树木申请证明等类似的重要业务。 4、特殊重大业务的办理：涉及全体村民利益的重大决策，必须事先向工作片和镇政府汇报，然后召开村民代表或户代表会议，经讨论签字