南通市文明区创建管理规定.docVIP

南通市文明社区创建管理规定 （讨论稿） 第一章　总 则 第一条　创建文明社区是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是创建文明城市、建设美好家园、构建和谐社会的基础工程，是人民群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我管理、自我提高的重要载体，是提高社区文明程度、居民文明素质的有力手段。为进一步规范南通市文明社区的建设和管理，促进社区四个文明建设协调发展，特制定本规定。 第二条　社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。南通市文明社区是指以社区居民委员会为单位，所辖区域内单位和居民群众共同参与创建活动，形成资源共享、优势互补的整体合力，经济、政治、文化、社会和党的建设方面做出好的成绩，精神文明建设成绩突出，社会认可，居民群众满意，并经市有关主管部门测评考核，由市委、市政府批准并命名、表彰的社区。 第三条　创建文明社区工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高社区居民文明素质和社区文明程度为目标，以服务社区群众、提高居民生活质量为出发点，深入扎实开展群众性创建活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高，为“全面达小康，建设新南通”营造文明和谐的社会环境。 第二章　标　 准 第四条　组织领导有力。创建工作组织领导切实加强。街道建立党政领导干部与社区挂钩结对制度和包保负责制度，定期召开会议或开展调研，听取创建工作情况汇报，帮助解决实际问题。社区党组织坚强有力，能协调各方力量，创造性地开展创建工作，并积极做好社区内离退休党员、流动党员及在职党员、新党员等的教育管理工作。社区党员在文明社区创建中能充分发挥先锋模范作用。社区工作人员廉洁自律，无违法乱纪行为。创建工作机制建立健全。结合本社区实际制定文明社区创建规划、实施方案，健全并落实创建工作责任制；申报评选南通市文明社区期间，能按要求进行公示。社区居民委员会各种职能机构健全，工作人员配备得力，有专人负责文明社区创建工作。辖区单位积极开展区域共建活动，形成“思想教育共抓、环境卫生共护、服务设施共享、文体活动联办、社会治安联防”的共建工作机制。创建工作经费落实到位。文明社区创建经费投入有保障，原则上不少于社区可支配经费的10%。 第五条　居民民主自治。民主选举制度健全。贯彻《中华人民共和国居民委员会组织法》，依法执行民主选举，选民参选率达70%以上。社区居民代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每20—50户推选一名代表，总数不少于50名，结构合理，作用明显；社区居民代表大会与社区居委会同时换届。民主决策和管理不断加强。社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区议事会等社区议事机制。社区居委会自身建设不断得到加强，有社区居委会联系群众、岗位责任、述职奖励等工作制度。社区居委会指导业主大会（业主委员会）、物业管理公司、社区民间组织有效运作，指导物业管理公司及时有效化解纠纷，社区民间组织在居委会的指导下积极参与社区建设。民主监督积极有力。社区能够通过多种形式广泛了解社情民意，居民有畅通的意见表达渠道。建立与居民利益相关和社区重大事项的公示和听证制度，完善社区居委会的居务公开制度，并设有固定的公示栏，公布信息真实及时。 第六条　道德风尚优良。宣传教育积极有效。社区广泛开展社会主义荣辱观和20字公民基本道德规范宣传教育，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神和“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神宣传教育，发挥道德模范的榜样作用，引导居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，广泛开展“廉政文化进社区”宣传教育活动，宣传教育活动有计划、有落实，社区居民知晓率达70%以上。社区有固定的精神文明建设宣传栏或宣传橱窗，能及时宣传党和国家的路线、方针、政策，宣传法律法规和科普知识，展示先进典型，反映居民良好精神风貌和创建活动成果等。充分发挥“市民学校”、“江海大讲坛”等全民学习平台的作用，建立健全社区内外互联互通、资源共享、覆盖各类人群的多渠道全方位社区学习网络。学习型单位、学习型家庭、学习型居民不断涌现。社区公德广泛践行。居民自觉遵守文明公约，语言文明，行路文明、停车文明、交往文明。邻里和睦、诚信互助，居民饲养宠物符合公安等部门的规定，家庭娱乐等活动不妨碍邻里正常生活。居民生活方式健康，婚丧喜庆节俭文明，社区内无擅自乱建宗教设施、无乱烧香、私设聚会点等非正常宗教活动。家庭美德大力弘扬。社区内家庭和睦、尊老爱幼蔚然成风。虐待和不赡养老人案件发生率（起/万户）、家庭暴力投诉率（起/万户）、不抚养未成年人案件发生率（起/万户）均1。