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全省建设工作会议经验交流材料五 　　建筑业是国民经济的支柱产业，也是因工伤亡事故的高发行业。邯郸市是一个建筑业大市，拥有各类建筑业企业四百余家，从业人员二十万人，全市建筑业总产值连续两年超过一百三十亿元。近几年来，邯郸市建筑业得到了突飞猛进地发展，建筑安全生产监管工作稳步前进，在省建设厅、省安监总站的指导下，全市建设系统广大干部职工，努力实践“依法治建”、创新监管方法、狠抓制度落实，在建筑安全生产监管方面取得了明显成效。创建文明工地逐年增多，累计创出国家级文明工地3项、省级文明工地182项、市级文明工地433项；安全监督覆盖率、现场安全达标率、意外伤害投保率和持证上岗率均达到百份之百；2001年实现全市全年全行业安全生产零事故；连续五次迎接国家大检查均取得优异成绩，受到了广泛好评。? 一、广泛宣传，打牢安全生产的思想基础? 建筑施工是一个高密集的劳动行业，劳动者的个人素质、思想意识，是抓好安全生产的关键。多年来，我们邯郸市建设局始终把提高施工一线工人素质放在首位。一是每年都对施工企业经理、主管安全经理、项目经理、安全科（处）长、安监员、工程监理人员和重要岗位工人进行安全生产法律、法规培训，进一步增强建设领域各个层面的安全生产法律法规熟知程度，经考试合格后持证上岗，从根本上打牢安全生产的基础。先后举办安全知识培训班85期，培训38000余人次。二是利用“安全生产周”、“安全生产月”，开展丰富多彩、形式多样、扎实有效的宣传活动。每年都组织“安全咨询”、“案例剖析”、“论文征集”、“万人答卷”、“建筑安全知识竞赛”等活动，特别使每项工程开工伊始，行业管理部门都要进行“漫画巡展”，用血淋淋的事实教育工人，使安全生产防护措施深入人心，人人争当安全员，时时事事讲安全，最大程度地提高了建筑工人的自我保护意识。三是积极倡导工地文化。督导企业认真搞好“三级教育”，在每个施工现场都悬挂“七牌两图”、安全标语和警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。四是自行编写教材、拍摄电视片，提高安全的针对性和生动性。我们组织编写了《建筑安全五百问》等六本安全知识教材；自己拍摄了《责任》等26部建筑安全电视教育片。通过以上这些方式方法，大力营造安全生产的浓厚氛围，使全行业广大员工安全意识大提高、安全知识大普及。 二、制度创新，健全安全生产的监管机制? 一是健全“一把手”负责的安全生产领导机制。“工作好不好，关键在领导”，这是我们多年实践经验和体会。安全生产不仅需要人、财、物的投入，也需要精力和心血的投入，和各级领导的高度重视与强力支持密不可分。我们在各级建设行政主管部门和施工企业都建立了以“一把手”为首的安全生产工作领导小组，所有施工企业都建立健全了以“主要生产经营负责人”为首的安全生产保证体系，从组织上保证了建筑施工安全生产顺利实施。二是建立了建筑安全生产“约束激励”机制。2002年初，我市推广实行了“工程项目部安全生产承诺制”和“项目经理安全业绩考核制”，把每一项工程项目部安全生产业绩都与相关项目经理挂钩，作为该项目经理年终考核、评先评优和奖罚的依据，认真考核、整理归档，起到了强有力的约束与激励作用。三是建立健全了“建筑安全110”。2001年初，我市建立了全市“建筑安全指挥中心”，把全市建设系统相关单位、相关负责人员的电话及有关情况“上墙、入机、进档”，用现代化的通讯手段，保持联系畅通，形成了横向到边、纵向到底的全市建筑安全监督管理网络和指挥调度中枢。实现了全市建筑安全工作的政令畅通、信息灵通和快速反应。四是狠抓正反两方面典型。多年来，我们在建筑安全工作中，非常注重狠抓典型，尤其是树立正面典型，开展学习先进活动，年年都组织举办大型现场观摩会，如在2001年在建筑安全工作中提出并开展“市区学华冶，县区学永年”活动，XX年又提出“建筑安全学邯三”的号召，又一次起到了典型引路、洗煤滤布样板示范的作用，在全市掀起了一浪又一浪比、学、赶、帮、超的热潮。同时，我们也毫不手软地狠抓反面典型，对施工现场脏、乱、差和野蛮施工的工地召开反面现场会，给予报纸公示，媒体曝光，起到以儆效尤的作用。五是实行新闻媒体“公示制度”，充分利用新闻媒体覆盖面大，群众监督性强的特点，我市把定期和不定期检查发现的问题、建筑安全的正反典型或重大活动，通过新闻媒体公示，对安全生产工作形成了强大的助推力。? 三、科技创新，筑起安全生产的坚固防线? “科学技术是第一生产力”。我市建设系统非常注重推广使用新材料、新设备、新做法，连续两年在全市组织举办了“建筑安全科技大集”，在观摩施工现场安全防护和文明施工的同时，集中摆放大批检验合格、性能先进、科技含量高、符合安全生产标准的建筑机械、施工机具、电器产品和安全防护用品，现场