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财经频道 产经新闻 中国2006?建设社会主义新农村论坛 相关报道 “建设新农村的投融资渠道与企业发展新机遇”分论坛全部文字2007年01月23日15:56 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：搜狐财经 　　“建设新农村的投融资渠道与企业发展新机遇”分论坛直播开始，首先由主持人林跃然发言。 　　主持人：尊敬的各位领导、专家、企业家，大家下午好！我们这个分论坛的题目是“建设新农村的投融资渠道与企业发展新机遇”，有11位嘉宾参加今天下午的演讲。 首先我给大家介绍一下参加今天下午分论坛的嘉宾：中国农业大学教授何广文、湖北省武汉市黄陂区委书记袁堃、中国农业生产资料集团公司副总裁郭燕民、广东德庆县县委书记陈定坤、大连市长海县县长于春阳、河南林州市市委书记来亮等等。 　　“三农”工作深刻反映了落实科学发展观的时代特征，具有重大的现实意义和深远意义。可以说新农村建设是新时期农村建设的重要方面，也是全面建设小康社会的重点和难点，这个成为大家关注的问题。 　　新农村建设难在什么地方？资金是一个重要的问题。经济日报在这几年，在这些方面做了很多宣传和报道，取得了好的经验和做法。今天下午的分论坛从一个更小的着眼点入手，钱从哪里来？一方面可以为新农村建设提供物质基础和保障。特别是建立多渠道多途径新农村建设新型而有效的投资体系。我们认为除政府投资之外，要采取鼓励政策。 　　如何按照科学发展观的要求，共同来解决资金和投入问题，实现新农村建设又好又快的发展，是我们今天探讨的主题。今天下午演讲的第一个嘉宾是中国农业大学何广文教授。下面欢迎何广文教授给大家演讲，大家欢迎！ 　　何广文：大家下午好！对于农村问题和农村金融问题，大家讨论的比较多，并且都很关注。要深刻理解农村问题，特别是农村金融问题要有一些前提，第一对“三农”有一个深刻的理解。第二对金融问题要有很好的把握。如果不了解农村问题，不了解农村资金供求的特点,同时不了解金融运作的机制，要了解农村的投融资问题比较难。所以农村的资金供求问题比较复杂。今天我和大家一起讨论这个问题。要讨论这个问题，首先要了解一下新农村建设时期，我们的资金供求的特征，同时我们分析一下，这个资金的渠道，有了这些渠道之后，我们要分析一下目前的金融供求，我们看一下它的状况和改革与创新，怎么来适应新农村建设的需要。 　　从新农村建设来讲，大家知道这是一个比较系统的工程，不管是现代农业建设，还是基础设施建设，还是公共事业建设、增加农民的收入、城镇化等等系列问题都需要钱，都需要资金的投入。这里面有一个估计，新农村建设到底需要多少钱？有人说，我们有65万个村委会，需要46万亿，还有人说我们需要10—20万亿，到2020年整个新农村建设的钱需要15到20万亿。不管是多少，都不可忽视的问题是新农村建设资金需求是巨大的。 　　从我们这种需求的方式来看，我们看到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字都是与农村、农民相关联，我们投资的重点也应该在村镇，在社区。所以说直接的资金来源于村镇和社区。这些需求有一个特点为非盈利性。是难以通过商业化和市场化的方式来操作。在这种情况下，就决定很多投入的渠道，难以利用起来。同时我们也可以看到，这些需求缺乏有效的载体。一个很明显的例子就是村里面的道路建设，或者农田水利等等，有很多是没有办法通过企业化的运作方式来操作的。这个比较明显的问题，就是缺乏有效的市场运作的这样一种载体，可以看到，这是新农村建设的资金需求的特点。 　　我们要分析这个资金供求的渠道，这些渠道主要从哪里来？有三个方面。一个是农户自己的投入，另外一个是政府的投入，还有通过市场的投入。市场的投入实际上包括企业和商业信贷渠道实现的投入。这都是一种市场性的投入。 　　我们首先看一下农户的投入。大家都知道国内的农民的人均年收入是3200多块钱，并且他的增长最近几年趋缓。到一定的时候，增长趋缓是必然的。 　　同时也看到，农村居民的储蓄是有限的。大家都知道，从全国来讲，全国居民储蓄总额是15万亿以上。而农村居民人均有多少？才2500块钱左右，这个是统计材料。在这种情况下，农村居民的储蓄是有限的。而新农村建设，农户和农民的投入是有限的，并且新农村建设投入的主体我觉得是农民，要更多发挥农户的积极性。 　　从政府的投入来讲，我们知道在2006年中央财政对“三农”的投入预算3397亿元。而这3397亿元投资方面是很多的，有15大项，并且有很多与新农村建设是无关的。财政投入真正用于农村的是很有限的。 　　作为企业来说，它的投入要看有没有回报。这些特点决定企业要进入的话，也是很难的。在这种情况下，我们要看商业银行的投入，从目前来讲，更多是农村信用社的投入，主要是对农户的贷款。每