《青白江区市极村落民居规划》.doc

青白江区市级新农村建设示范片村落民居建设规划 编制单位：青白江区人民政府 四川省农业科学院 四川比尔农业科技咨询中心 编制时间：2010年07月 目 录 第一章 规划概述 1 1.1规划背景 1 1.2规划依据 2 1.3规划范围 2 1.4规划期限 2 第二章 示范片村落民居现状 3 2.1示范片基本情况 3 2.2示范片村落民居现状 4 2.3人口分布现状 4 第三章 指导思想、原则及目标 7 3.1指导思想 7 3.2基本原则 7 3.3发展目标 7 第四章 示范片村落体系建设 8 4.1村落体系结构 8 4.2 村镇性质定位 8 4.3人口规模预测 8 4.4居民点体系 9 4.5集中居住点公共服务设施规划 10 4.6综合防灾规划 10 4.7实施步骤及重点项目 11 第五章 民居综合整治及建设 13 5.1建设分类 13 5.2建设标准 13 5.3 建设内容 17 5.4 新农村景观培育 18 5.5实施步骤及重点项目 18 第六章 村落民居建设的保障措施 19 6.1加强组织领导 19 6.2加大投入力度 19 6.3密切部门配合 19 6.4强化督促检查 19 6.5加强建设用地审批管理 19 6.6强化科技指导 20 第七章 投资估算与效益分析 21 7.1投资估算 21 7.2资金筹措 21 7.3效益分析 21 第一章 规划概述1.1规划背景 1.1.1宏观背景 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。随着2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，我国新农村建设迈向了新的起点。2007-2009年，中央三个“一号”文件立足“三农”工作，进一步对社会主义新农村建设进行了总体部署，党的十七届三中全会明确提出“把建设社会主义新农村作为战略任务”，我国新农村建设步伐不断加快。建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度，着眼于推进农村改革发展，加快农业现代化进程和全面建设小康社会提出的一项长远的历史任务。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，是新时期深入推进农村改革发展的战略任务。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，只有推进农村经济社会全面发展，加快新农村建设步伐，才能实现我国经济社会全面协调可持续发展，实现全面小康。 2010年中共中央提出：“把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局做出新的贡献”。 1.1.2中观背景 四川省委、省政府按照中央新农村建设的总体要求，把生产发展作为首要任务，把农民增收作为核心目标，把基础设施建设作为切入点，着力推进传统农业向现代农业跨越，全省新农村建设扎实、有序、健康推进。为了更好地推进社会主义新农村的建设，省委、省政府出台了《四川省社会主义新农村建设规划纲要（草案）》用以指导未来15年的新农村建设工作，同时也积极推出“以工代赈”示范片等新农村建设试点示范工作，取得了良好成效，探索出了社会主义新农村的多种建设模式。为了以点带面、连片推进新农村建设，在总结新农村建设试点示范成功经验的基础上，2009年9月，省委、省政府出台了《关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见》，启动全省社会主义新农村建设示范片的工作，为加快现代农业发展、深入推进新农村建设、为加速农村全面小康步伐指明了方向。 四川省委九届六次会议提出到2012年实现全省农业和农村经济发展迈上新台阶，到2020年实现全省农村全面小康。为了更好、更快地建设社会主义新农村，2009年9月四川省委、省政府出台了《关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见》，提出“通过示范片辐射带动作用，加速全省现代农业发展和新农村建设，推动农村改革发展迈上新台阶”。 1.1.3微观背景 2009年，成都市委、市政府提出建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，围绕“四大基础工程”，积极打造西部特色优势产业集中发展区、西部现代农业物流中心、西部现代农业科技创新转化中心，加快推进现代农业发展，全面提升成都市农业农村现代化水平。2010年青白江区委、区政府提出，牢牢把握社会主义新农村建设示范片这一契机，“紧密结合农村四项基础工程”，大力发展现代农业，改善农民生产生活条件，确保三年全面完成新农村建设示范片各项目标任务。推进青白江区市级新农村建设示范片，将凸显“六大效应”——乘数效应、