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南堡开发区希望路街道办
社区精细化管理与服务条块模式实施方案
随着南堡开发区城市化进程的不断推进,社会事务的日趋复杂,人口结构、居民需求、社区事务的不断变化,现有的社区服务模式很难满足社区管理和服务居民的需要。为进一步促进社会管理创新,推动社区精细化管理,落实全天候、跟踪服务,实现“高效便捷、应对得当、服务完善、保障有力”的工作机制,经街道党委研究决定,在我街道辖区打造社区精细化管理与服务平台。具体方案如下。
一、发展现状
南堡开发区的城市化进程迅猛发展,带来了城区规模膨胀、人口流动加速、城市地理复杂性提高、各类公共设施庞杂、公共安全隐患增多等一系列问题,使得控制难度加大、 管理问题激增。这些新问题都对城市社会管理工作提出了新的要求。然而在传统城市管理模式下落后的组织方式和工作方法,面对这些日益增多的城市问题只能是疲于应付。因此,创新社会管理模式是提高城市管理水平,满足城市发展需要的必然要求。
二、工作思路
把一个社区划分为1个或若干个条块,把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中,实施精细化、信息化、动态化服务管理,从而推动公共服务和社会管理方式创新,使社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,以便更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题,实现社会服务“零距离”、社会管理全覆盖。基本运行方式是:以楼房小区为“条”;以楼为“块”;以人为“点。
1.管理精细化。实现从多个部门向单个部门综合管理的转变;实现从突击式被动管理向常态化管理的转变;实现从行政管理型向社会化服务管理型的转变。将各类服务管理、便民利民措施集中到条块中办理。
2.服务全面化。构建党政领导、部门协调、公众参与、条块结合、以块为主、资源共享、综合服务的社区服务新格局,做到社区有条,条中有块,块中有点,点中有人,人尽其责,服务全天候、多元化。
3.信息精确化。把民生、计生、民政、社保等多部门的人口信息数据整合为一个统一的信息数据库,建立快捷、科学、人性化的管理平台,方便社区各项工作的管理,节省宝贵的时间、人力资源。
三、工作目标
1.结合我街道辖区特点,依托现有信息平台,逐门逐户采录各种相关信息,建立一整套以小区、楼、户为单元,涵盖人、房、物等元素的精细化社区档案,达到检索方便、查找迅速、定位准确、信息及时的要求,实现对辖区内人、房、物的动态管理,推动社区建设和社会管理工作再上新台阶。
2.有效整合社区各种服务管理资源,实现管理精细化、服务全员化、统筹信息化的社区精细化服务管理综合高效运行模式,构建社会信息底数清,管理服务零距离,群众办事方便快捷,幸福指数显著提高的管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、秩序优良、文明和谐的新型社区。
3.通过精细化管理信息化支撑,提供“5A级服务”(任何人Anyone、在任何时候Anytime、在任何地点Anywhere、通过任何方式Anyway、能获取任何服务Anyservice)打造“五分钟社区服务圈”。
四、基本原则
1.全面覆盖原则。确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节的全覆盖。实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点、事无失控的管理服务效果。
2.居民自治原则。充分发挥居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的作用。在居民中建立治安巡逻、文体宣传、计生监督、环卫监查、人民调解、爱心帮扶六大自治组织,使精细化管理真正融入社区事务,走进居民心中。
3.信息管理原则。工作人员要切实履行信息采集职能,及时发现、收集和反馈辖区内各类新增和变动信息。社区建立综合信息平台,形成以物业信息为基础、以人口信息为核心、以综合信息为重点的信息库,积极探索“静态管理到物、动态服务到人、跟踪处置到事”的信息管理模式,做到信息掌握的全面、及时,信息处理的高效、准确,真正确立信息管理在社区全部工作中的基础性、指导性地位。
五、工作重点
1.科学划分。将辖区内所有居民住宅楼、驻社区单位、商业网点、公共场所等纳入网格管理,按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,充分考虑物管小区、自管小区、单位小区的不同特点,合理设置条块,条块间有机衔接、不留盲区。以楼房区300户左右、平房区200户左右为标准设置精细化管理条块。
2.完善体系。搭建街道、社区、基础网格三级网络体系。街道为一级单位,设立精细化管理服务中心,负责社区精细化管理服务的总体指挥、协调,积极争取区直相关职能部门的大力支持。街道办各科室为二级单位,主要对计生、贫困帮扶、民政救助、就业保障、技能培训、设施建设、社区环境、安全生产等服务进行业务指导。社区为三级单位,负责本社区基础服务的管理和具体社区事务的协调。特别是要加大与物业管理机构的协调力度,最大限度的争取物业管理机构的支持,共同做好居民生活小区环境卫生、绿化养护、矛盾隐患排查等服务工作,并在服
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