发挥纪委组织协调作用应注重的几个问题.docVIP

发挥纪委组织协调作用应注重的几个问题 “认真发挥组织协调作用，不断加大反腐倡廉力度”，这是近两年来各级纪检机关所面临的一项重要课题。要切实发挥好纪委的组织协调作用，应当注重以下三个问题：一是纪委干部的思想认识问题；二是与同级党委、政府及其下属的关系问题；三是运行过程中的方式方法问题。 一、统一认识，不断增强组织协调的自觉性 在发挥纪委的组织协调作用上，解决好纪检干部的思想认识问题至关重要。纪委组织协调作用重要性和必要性，其一是反腐败斗争的需要。反腐败是一项长期而复杂的系统工程，涉及到社会的方方面面，必须在党委和政府的统一领导下，通过各有关执法执纪职能部门的协调配合，共同努力，方能收到效果。在这场尖锐复杂的斗争中，纪委承担着承上启下、把握全局的牵头协调和参谋助手作用；其二，是履行纪委职能的需要。纪委作为党委开展反腐败斗争的专门职能机关，又是党代会选举产生的领导班子，其组织协调力度和优势是其它部门不能替代的；其三，是顺乎党心民意的需要。各级党委通过纪检机构和队伍，同党员、群众有着密切的联系，人民群众不仅能及时向纪检监察组织举报腐败现象，而且也期望纪委能协调各执纪执法部门，查处大案要案，严惩腐败分子，采取有效措施，促进党风廉政建设，使反腐倡廉工作能够取得更大的成果。 二、摆正位置，正确处理好三个关系 一是处理好与同级党委、政府的关系。对于同级党委和政府，纪委是参谋，应坚持做到：(1)主动汇报，及时沟通，以实际行动来争取同级党委、政府的支持。对上级的工作部署、文件精神，尤其是上级纪委的重要会议、任务安排以及自身的重要工作，都要及时向党委、政府汇报，并提出具体的实施意见。我区纪委在贯彻中央关于厉行节约、制止奢侈浪费的八项规定过程中，牵头组织有关部门深入调查研究，拿出了一整套实施意见和措施，为区委区政府加大贯彻的力度打下了基础；(2)研究政策，制定措施。对一些群众反映强烈的热点问题，组织人员深入基层调查研究，拿出有说服力的第一手资料，提出防范措施，提请党委、政府正确决策。如去年上半年，区政府就根据区纪委的调查，针对建筑市场存在不规范行为的状况，制定印发了《关于秦淮区建设工程前期工作、报建招投标程序》，受到了市里的好评，被市工程建设“专治办”作为文件转发；(3)摸索规律，关口前移。注意总结腐败现象滋生蔓延规律，针对易发部位、易发时期，协助党委、政府采取相应措施，遏制腐败现象。如清理预算外资金工作，早在一九九三年，区纪委在贯彻中纪委二次会议的实践中，针对预算外资金管理无序、滋生腐败的实际问题，率先进行了专项清理，相继协助政府制定了若干管理规定，使其走上了健康有序的轨道，从源头上遏制了腐败。 二是处理好与党委其它部门的关系。在党员干部教育过程中，应注意与宣传、组织、党校等部门加强联系与沟通，根据各自侧重面重点抓好党风党纪教育，使几种教育相辅相成，增强整个教育活动的完整性和系统性；在领导干部廉洁自律工作中，党委工作部门之间应做到既有分工又有协作。如在落实领导干部收入申报制度方面，纪委要主动协助组织部门抓落实，发现问题共同处理；每年两次的专题民主生活会，组织、纪委要及时通气，联手去抓；对宣传部门牵头抓的思想教育，纪委要给予积极的配合与支持。只要党委几个部门能够通力协作，优势互补，党建工作就能得到进一步加强，从而为开展反腐败斗争营造出良好的舆论声势和氛围。 三是处理好与基层纪检组织的关系。在这方面，需注意把握好三个环节：(1)订计划，细安排，加强领导。根据上级精神和实际，制定出全年计划和阶段性计划，滤布通过会议、行文等布置下去并经常检查了解执行情况；(2)帮助出主意、想办法，给予指导。对基层遇到的困难和阻力，主动协调关系，排忧解难。对一些难办案件或重要工作，及时派人下去指导与协助，共同打好反腐败的总体战；(3)抓好学习，提高整体素质。按照形势发展的要求，有计划地组织学习，进行培训。定期举办案件检查、案件审理、信访业务等专题培训班，通过听讲座、模拟办案、座谈分析等形式提高基层纪检干部的理论、业务素质。三、讲究方法，使各方力量形成整体合力 纪委加强组织协调的目的主要在于调集各有关执法执纪部门的力量，以形成一个整体来加大反腐败斗争的力度。由于各部门之间在工作重点、工作方法以及人员组合上都存在着差异，因此，纪委的组织协调必须要讲究方法，只有方法得当才能使各方面的力量形成巨大的整合力。实际工作中，要特别注意把握发挥整体优化的原则，努力使各种职能和手段优势互补，做到既各司其职，又服从整体；既不越权，又不失职；既不替代，又不推诿，使之步调一致，整体运作。为此，一是建立组织协调机构。区委成立了反腐败协调小组，由纪