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固本强基 构筑和谐 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”为此，中共广东省委提出并实施固本强基工程。这是广东省加强基层建设的一项重大举措，也是构建社会主义和谐社会的一条重要途径。河源市按照省委的部署和要求，紧密结合本市作为省重点扶贫地区的实际，树立和落实科学发展观，认真实施固本强基工程，把重点放在“第一要务”上，把目标定在群众满意上，大力推进和谐基层建设，取得了明显成效。 固经济之本，强发展之基，为构建和谐基层提供坚实的物质保障。社会要和谐，首先要发展。对河源这样一个省重点扶贫地区来说，发展与脱贫对构建和谐基层尤其重要。近年来，河源市以科学发展观为指导，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移走“园区式、低污染、好效益”的新型工业化道路，加快建设工业园区，切实抓好招商引资，以工业化带动农业产业化、城镇化和旅游产业化，全力打造“后发河源”。仅用三年时间，全市高标准规划建设“一区六园”（市高新区和五县一区工业园）和产业转移工业园，引进工业项目530多个，投资总额318亿元，培育了一批骨干龙头企业，压滤机滤布厂家初步形成了以食品饮料、矿产冶金、机械制造、电子电器、轻纺服装、建材陶瓷、生物制药七大产业为重点的新型工业体系，全市经济社会持续高速高效发展。XX年GDP比2002年增长倍，地方税收增长倍，外贸出口总额增长倍。同时，我们牢牢坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念。在加快经济发展的同时，更加重视生态环境保护，XX年，全市单位GDP能耗比XX年下降%，全市废水主要污染物COD、二氧化硫的排放量比2002年分别减少%和%，实现了经济发展与环境保护的“双赢”。我们深切体会到，落实科学发展观与构建社会主义和谐社会是相辅相成的，只有不折不扣地按照科学发展观的要求谋发展，社会才能在发展中走向和谐。 固民生之本，强群众之基，为构建和谐基层提供牢固的群众基础。河源市坚持把提高人民满意度作为衡量各级党组织和政府部门工作的基本尺度。除尘滤布近几年，每年年初市委、市政府都提出“三个不低于”的年度工作目标，其中很重要的一个“不低于”就是“广大干部群众对全市社会各项事业的满意度不低于上年”，这是全市各级各部门工作的奋斗目标，也是最低要求。提高人民满意度，要从人民群众最关心的问题抓起。现在群众最关心的问题是什么？用群众自己的话来说就是：“一看发展二看路，三看环境四看住，构建和谐看干部”。为解决好这些问题，我们积极实施“民心工程”，每年办好“十件实事”，努力解决农村“一保五难”问题，群众生产生活条件明显改善。截至XX年底，全市低保救济面比XX年扩大56%，三年完成行政村公路硬底化的里程是XX年以前的三倍，农村新型合作医疗覆盖率比XX年增长122%。切实解决农村住房改造、被征地拆迁群众和水库移民的生活出路问题。加大扶贫开发力度，今年全市1100多个贫困村集体收入可望全部达到3万元以上，一举解决了20多年来想解决而没能解决的问题。城乡基础设施的改善和社会各项事业的发展，让群众切实享受到了经济发展、财政增收的成果，真切感受到了各级党委政府为民做好事、办实事、解难事的实际行动，进一步提高了群众参与构建和谐社会的积极性、主动性和创造性。 固民主之本，强稳定之基，为构建和谐基层提供良好的社会环境。发展基层民主，维护社会稳定，是构筑和谐基层的一个着力点。我们常说要以群众满意不满意作为评判干部工作的重要标准，那么群众满意不满意通过什么体现呢？我们的做法是把干部直接交给群众评判。如在市直单位“三评议”考核中，不仅包括上级主管单位评议、市领导评议，更重要的是加上了群众评议。参加评议的群众深有感触地说：“从评议中我们看到了真正的社会主义民主！”为确保群众评议的实效，我们把群众评议内容进行量化打分，制定了一套比较科学完整的评判指标体系。这样，群众到底对谁满意、对谁不满意，对哪些方面满意、对哪些方面不满意，就显得一清二楚。在农村，建立了基层组织管理制度和工作机制，包括以党支部为核心的村级基层组织工作制度、以民主议事为主要内容的基层民主制度、以财务管理为主要内容的经济管理制度和以落实村民自治章程为主要内容的村民自治制度。加强村务公开、一事一议。依法稳妥处理好群众反映的热点难点问题，切实维护群众的合法权益。加强对矛盾纠纷的排查调处，几年来共化解70多宗历史遗留问题，群众信访量连年下降。社会治安综合治理得到加强，社会保持和谐稳定，全市发案率持续下降。 固为民之本，强执政之基，为构建和谐基层提供可靠的政治保障。党风正则干群和，干群和则社会稳。