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在全区党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的实施意见 为深入贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神，全面落实市委建设科学发展示范区的总体要求，组织引导广大党员干部，在科学发展观学习教育活动取得初步成效，正在开展“回头看”活动、加速成果转化的基础上，进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施，推动开平更好更快发展，区委决定，在全区党员干部中深入开展以“深入贯彻科学发展观，加速融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”为主题的解放思想大讨论活动。现提出如下意见： 一、开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性 解放思想是党的思想路线的本质要求，是一个永恒的主题，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创各项事业新局面的一大法宝。今年以来，我区坚持以解放思想为先导，深入开展了科学发展观学习教育活动，促进了党员干部的思想解放，大家的观念更新了、目标更明确了、思路更清晰了、措施更有力了、作风更扎实了。实践证明，解放思想是推动开平科学发展的“总开关”。开展好解放思想大讨论活动，对于把科学发展观学习教育活动进一步引向深入，推进全区经济社会的科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。 进一步解放思想是贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署，是我们当前和今后一个时期的行动纲领。省委七届三次全会提出了“完成新阶段的各项目标任务，迫切需要全省广大党员干部在解放思想中统一思想”的新要求，部署在全省开展解放思想大讨论活动。只有不断解放思想、实事求是，认识和把握规律性，才能吃透十七大精神、省委七届三次全会精神，才能把思想和行动统一到中央和省委要求上来，以新的思想境界推进新的发展实践，不断拓展完善发展思路，推动科学发展的实践探索，以与时俱进的政治品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，滤布探索新办法，解决新问题，实现新跨越。 进一步解放思想是积极投身唐山科学发展示范区建设的需要。围绕落实胡锦涛总书记的指示精神，市委提出了“建设科学发展示范区”的总体要求，并采取了一系列措施进行推进。开平区作为唐山的中心城区，在科学发展示范区建设中责任重大、机遇重大。当前，影响我区科学发展的陈旧观念、落后体制机制还很多，不解放思想就不能破除思想障碍和旧体制机制的制约，就跟不上唐山的总体发展步伐，就会拖全市科学发展示范区建设的后腿。因此，必须通过进一步解放思想、更新观念，着力破除影响科学发展示范区建设的思想观念和旧体制机制的约束，加快实现由传统发展向科学发展的转变，走出一条资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，为唐山建设科学发展示范区做出积极贡献。 进一步解放思想是破解开平发展难题的需要。全区上下在深入实施“融入城市中心，打造经济强区，建设和谐开平”总体战略的进程中，面临结构转型、节能减排、开放的广度深度不够等诸多难题和问题。破解这些难题，关键是找出破解难题的思路和办法，而解放思想则是探索新思路、研究新办法的有力武器。因此，我们要从开平的实际出发，扎扎实实地开展好解放思想大讨论活动，进一步创新发展理念、明确发展思路、破解发展难题，为加快实施“十八字”战略、推动开平又好又快发展奠定坚实的思想基础。 二、开展解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求 （一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神、落实市委、区委重要工作部署，巩固和深化科学发展观学习教育活动成果，组织和引导全区广大党员干部，特别是各级领导干部进一步解放思想、更新观念，着力解决影响开平发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，加速融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平。 （二）基本原则：坚持理论学习，立足自我教育，通过强化理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化为促进科学发展的自觉行为；坚持实事求是，一切从实际出发，通过认真查摆本地、本部门存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合发展实际；坚持突出重点、分类指导，通过抓住重点人群，区分不同层次，带动和引导广大党员干部进一步更新观念；坚持统筹安排、分步实施，通过循序渐进、逐步深入的办法，把解放思想落实到解决影响改革发展的突出问题上；坚持群众路线，集中群众智慧，通过开展调查研究、广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。 （三）目标要求：着力推动